Anbringelses- og overførselsbekendtgørelsen Kapitel 2

Den konsoliderede version af denne bekendtgørelsen er opdateret til i dag, idet vi har implementeret eventuelle senere ændringsbekendtgørelser i det omfang, de er trådt i kraft - se mere her.

Bekendtgørelse om anbringelse og overførsel af personer, som skal udstå fængselsstraf eller forvaring (anbringelses- og overførselsbekendtgørelsen)

Bekendtgørelse nr. 202 af 29. januar 2026

Kapitel 2 Overførsel
Overførsel af indsatte fra lukket til åbent fængsel
§ 5

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår tidsbestemt fængselsstraf, fra lukket til åbent fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 24, stk. 1, træffes af fængselskredsen, jf. dog § 6, stk. 3. Er der tale om overførsel til et fængsel beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds.

Stk. 2 Er der uenighed mellem de to fængselskredse, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

§ 6

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, fra lukket til åbent fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 24, stk. 1, § 24 a, stk. 2, jf. § 24, stk. 1, nr. 2, og § 24 a, stk. 3, jf. stk. 1, jf. § 24, stk. 1, nr. 2, træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen. Inden der træffes afgørelse, indhentes en udtalelse fra den statsadvokat, som straffesagen henhører under, vedrørende spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel.

Stk. 2 Selvom den indsatte er omfattet af stk. 1, træffes afgørelse om, at overførsel ikke skal ske, dog af fængselskredsen, når spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel efter § 7 tages op til overvejelse på fængselskredsens initiativ, jf. dog stk. 3.

Stk. 3 Når betingelserne i straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 3, sidste led, eller § 25, stk. 2, sidste led, ikke længere er opfyldt, træffes afgørelse om overførsel af indsatte fra lukket til åbent fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 24, stk. 1, endvidere af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 7

Fængselskredsen skal tage spørgsmålet om, hvorvidt den indsatte efter straffuldbyrdelseslovens § 24, stk. 1, § 24 a, stk. 2, jf. § 24, stk. 1, nr. 2, og § 24 a, stk. 3, jf. stk. 1, jf. § 24, stk. 1, nr. 2, skal overføres fra lukket til åbent fængsel, op til overvejelse, når det efter de foreliggende oplysninger må antages, at betingelserne for overførsel er til stede, jf. dog stk. 3.

Stk. 2 Det påhviler endvidere fængselskredsen at tage spørgsmålet, som nævnt i stk. 1, op til overvejelse, når den indsatte har gennemført 2 uledsagede udgange uden misbrug som led i et regelmæssigt udgangsforløb (weekendudgang), jf. dog stk. 3.

Stk. 3 Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse for indsatte, der ved afgørelsen om valg af afsoningsinstitution er anbragt i en afdeling målrettet terrordømte i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 3, sidste led, eller § 23 a, stk. 1, eller er overført til en afdeling målrettet terrordømte i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 2, sidste led, § 26, stk. 1, nr. 4, sidste led, eller § 27, stk. 2, nr. 2, sidste led, og som ikke har opholdt sig i afdelingen i seks måneder, jf. straffuldbyrdelseslovens § 24, stk. 3.

Stk. 4 Endelig påhviler det fængselskredsen at tage spørgsmålet, som nævnt i stk. 1, op til overvejelse, når den indsatte har opholdt sig i fængslet i 6 måneder, siden spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel sidst har været overvejet. Dette gælder dog kun, når

  • 1) en indsat, som udstår straf af fængsel i under 5 år, enten har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/4 af straffetiden,

  • 2) en indsat, som udstår straf af fængsel i 5 år og indtil 8 år, har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/3 af straffetiden,

  • 3) en indsat, som udstår straf af fængsel i 8 år eller længere tidsbestemt fængselsstraf, enten har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/2 af straffetiden, eller

  • 4) en indsat, som udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang).

§ 8

Når spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel overvejes, skal den indsatte orienteres herom og have lejlighed til at udtale sig.

§ 9

Der skal gøres notat om fængselskredsens indstilling til spørgsmålet om overførsel. Hvis fængselskredsen finder, at overførsel ikke skal ske, skal notatet indeholde en begrundelse herfor samt oplysning om, at den indsatte er orienteret om, at fængselskredsen ikke finder, at overførsel skal ske. Hvis afgørelsen om afslag på overførsel efter § 5 eller § 6, stk. 2, skal træffes af fængselskredsen, skal notatet endvidere indeholde oplysning om,

  • 1) dato for hvornår afgørelsen er meddelt den indsatte, og

  • 2) at den indsatte er vejledt om muligheden for at klage til Styrelsen for Danmarks Fængsler i de tilfælde, hvor dette fremgår af § 28, stk. 1, nr. 5 og 6, og om fristen for at indgive klage, jf. § 28, stk. 3.

Stk. 2 Hvis fængselskredsen finder, at overførsel skal ske, og afgørelsen efter § 6, stk. 1 eller 3, skal træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler, orienteres den indsatte herom, inden sagen sendes til styrelsen.

Stk. 3 Hvis fængselskredsen finder, at overførsel ikke skal ske, og afgørelsen om overførsel efter § 6, stk. 1, skal træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler, orienteres den indsatte herom. Samtidig spørges den indsatte, om sagen ønskes forelagt for styrelsen. Hvis den indsatte ønsker det, forelægges sagen for styrelsen. Inden spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel forelægges for styrelsen, skal den indsatte have lejlighed til at udtale sig, jf. § 8.

Overførsel af indsatte fra lukket fængsel til halvåben afdeling
§ 10

Hvis det må anses for ubetænkeligt, og overførsel til halvåben afdeling anses for relevant i forhold til den indsattes behov, kan den indsatte overføres fra lukket fængsel til halvåben afdeling, når betingelserne for overførsel til åbent fængsel ikke er til stede.

Stk. 2 §§ 5-6 finder tilsvarende anvendelse ved overførsel til halvåben afdeling efter stk. 1.

Stk. 3 Stk. 1 finder ikke anvendelse for indsatte, der er omfattet af straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 1, medmindre det i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 3, undtagelsesvist bestemmes, at straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 1, ikke skal finde anvendelse, fordi hensyn til den indsattes helbred taler herfor.

Overførsel af indsatte fra åbent til lukket fængsel
§ 11

Afgørelse om overførsel af indsatte fra åbent til lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25 træffes af fængselskredsen, jf. dog stk. 3. Er der tale om overførsel til et fængsel beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds. Er der uenighed mellem de to fængselskredse, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

Stk. 2 Inden overførsel finder sted, skal der ske underretning til Styrelsen for Danmarks Fængsler, hvis

  • 1) den indsatte opholder sig i åbent fængsel i henhold til en afgørelse truffet af Styrelsen for Danmarks Fængsler i henhold til § 6, stk. 1, eller

  • 2) den indsatte udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring og ved afgørelsen om valg af afsoningsinstitution er anbragt i åbent fængsel.

Stk. 3 Afgørelse om overførsel af indsatte fra åbent til lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 2, sidste led, træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 12

Afgørelse om midlertidig overførsel til arresthus eller lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 5, træffes af fængselskredsen, jf. dog stk. 3. Er der tale om overførsel til en institution beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds.

Stk. 2 Hvis de to fængselskredse er uenige om, hvorvidt overførsel skal ske, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

Stk. 3 Er der tale om en afgørelse om midlertidig overførsel til arresthus eller lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 5, jf. § 25, stk. 2, sidste led, træffes afgørelsen af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 13

Inden fængselskredsen træffer afgørelse om overførsel fra åbent til lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 1-2, 1. led, og stk. 3-4, skal den indsatte gøres bekendt med adgangen til at lade sig bistå og have lejlighed til at udtale sig.

Stk. 2 Afgørelsen træffes på grundlag af de foreliggende oplysninger. Fængselskredsen afgør, om det af hensyn til klarlæggelse af sagens omstændigheder er påkrævet at indhente yderligere oplysninger eller foretage afhøring af personale eller indsatte. Foretages der afhøringer, skal den afhørte have lejlighed til at godkende referatet af sin forklaring, og det skal fremgå af referatet af afhøringen, om godkendelse er sket.

Stk. 3 Afhøringer skal overværes af en af fængselskredsens ansatte.

Stk. 4 Der skal gøres notat om den trufne afgørelse. Notatet skal indeholde en begrundelse for afgørelsen. Begrundelsen skal indeholde en henvisning til de retsregler, afgørelsen er truffet efter, og angive hvilke hovedhensyn, der har været bestemmende for skønnet, ligesom de faktiske omstændigheder, som er tillagt væsentlig betydning for afgørelsen, skal fremgå. Notatet skal endvidere indeholde oplysning om,

Overførsel af indsatte fra åbent fængsel til halvåben afdeling
§ 14

Hvis det må anses for ubetænkeligt, og overførsel til halvåben afdeling anses for relevant i forhold til den indsattes behov, kan den indsatte overføres fra åbent fængsel til halvåben afdeling, når betingelserne for overførsel til lukket fængsel er til stede.

Stk. 2 § 11 og § 13 finder tilsvarende anvendelse ved overførsel til halvåben afdeling efter stk. 1.

Overførsel af indsatte mellem ensartede afsoningsinstitutioner
§ 15

Afgørelse om overførsel af indsatte mellem åbne fængsler indbyrdes, lukkede fængsler indbyrdes eller mellem arresthuse efter straffuldbyrdelseslovens § 26 og afgørelse om overførsel af indsatte mellem halvåbne afdelinger indbyrdes træffes af fængselskredsen, jf. dog stk. 4. Er der tale om overførsel til en institution beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds.

Stk. 2 Hvis den indsatte udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, skal der, inden overførsel finder sted, ske underretning til Styrelsen for Danmarks Fængsler.

Stk. 3 Hvis de to fængselskredse er uenige om, hvorvidt overførsel skal ske, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

Stk. 4 Afgørelse om overførsel af indsatte mellem åbne fængsler indbyrdes, lukkede fængsler indbyrdes eller mellem arresthuse efter straffuldbyrdelseslovens § 26, stk. 1, nr. 4, sidste led, og afgørelse om overførsel af indsatte mellem halvåbne afdelinger indbyrdes træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 16

Ved behandlingen af sager om overførsel af indsatte mellem ensartede institutioner efter straffuldbyrdelseslovens § 26, stk. 1, nr. 2-4, 1. led, 6, 8, og stk. 2, finder § 13, stk. 1-3, og stk. 4, nr. 1 og 2, tilsvarende anvendelse.

Overførsel af indsatte fra arresthus til fængsel
§ 17

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår tidsbestemt fængselsstraf, fra arresthus til fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 27, træffes af fængselskredsen, jf. dog § 18, stk. 3. Er der tale om overførsel til en institution beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds. Hvis fængselskredsene er uenige om, hvorvidt overførsel skal ske, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

§ 18

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, fra arresthus til fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 27, træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen. Inden der træffes afgørelse, indhentes en udtalelse fra den statsadvokat, som straffesagen henhører under, vedrørende spørgsmålet om overførsel til åbent fængsel.

Stk. 2 Selvom den indsatte er omfattet af stk. 1, træffes afgørelse om, at overførsel ikke skal ske, dog af fængselskredsen, når spørgsmålet om overførsel til fængsel efter § 19 tages op til overvejelse på fængselskredsens initiativ, jf. dog stk. 3.

Stk. 3 Afgørelse om overførsel af indsatte fra arresthus til fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 27, stk. 2, nr. 2, sidste led, træffes endvidere af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 19

Hvis den indsatte ved afgørelsen om valg af afsoningsinstitution er anbragt i arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 21, stk. 3, nr. 1-3, eller den indsatte er overført fra fængsel til arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 1, nr. 1-3, påhviler det fængselskredsen at tage spørgsmålet om, hvorvidt den indsatte efter straffuldbyrdelseslovens § 27, stk. 1, skal overføres fra arresthus til fængsel, op til overvejelse, når det efter de foreliggende oplysninger må antages, at betingelserne for overførsel er til stede.

Stk. 2 Det påhviler endvidere fængselskredsen at tage spørgsmålet, som nævnt i stk. 1, op til overvejelse, når den indsatte har gennemført 2 uledsagede udgange uden misbrug som led i et regelmæssigt udgangsforløb (weekendudgang).

Stk. 3 Endelig påhviler det fængselskredsen at tage spørgsmålet, som nævnt i stk. 1, op til overvejelse, når den indsatte har opholdt sig i arresthuset i 6 måneder, siden spørgsmålet om overførsel til fængsel sidst har været overvejet. Dette gælder dog kun, når

  • 1) en indsat, som udstår straf af fængsel i under 5 år, enten har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/4 af straffetiden,

  • 2) en indsat, som udstår straf af fængsel i 5 år og indtil 8 år, har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/3 af straffetiden,

  • 3) en indsat, som udstår straf af fængsel i 8 år eller længere tidsbestemt fængselsstraf, enten har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang) eller har udstået 1/2 af straffetiden, eller

  • 4) en indsat, som udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, har tilladelse til regelmæssig uledsaget udgang (weekendudgang).

§ 20

Når spørgsmålet om overførsel til fængsel tages op til overvejelse, skal den indsatte orienteres herom og have lejlighed til at udtale sig.

§ 21

Der skal gøres notat om fængselskredsens indstilling til spørgsmålet om overførsel. Hvis fængselskredsen finder, at overførsel ikke skal ske, skal notatet indeholde en begrundelse herfor. Hvis afgørelsen om afslag på overførsel efter § 17 eller § 18, stk. 2, skal træffes af fængselskredsen, skal notatet endvidere indeholde oplysning om,

  • 1) dato for hvornår afgørelsen er meddelt den indsatte, og

  • 2) at den indsatte er vejledt om muligheden for at klage til Styrelsen for Danmarks Fængsler i de tilfælde, hvor dette fremgår af § 28, stk. 1, nr. 7-8, og om fristen for at indgive klage, jf. § 28, stk. 3.

Stk. 2 Hvis fængselskredsen finder, at overførsel skal ske, og afgørelsen efter § 18, stk. 1 eller stk. 3, skal træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler, orienteres den indsatte herom, inden sagen sendes til styrelsen.

Stk. 3 Hvis fængselskredsen finder, at overførsel ikke skal ske, og afgørelsen efter § 18, stk. 1, skal træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler, orienteres den indsatte herom. Samtidig spørges den indsatte, om sagen ønskes forelagt for styrelsen. Hvis den indsatte ønsker det, forelægges sagen for styrelsen. Inden spørgsmålet om overførsel til fængsel forelægges for styrelsen, skal den indsatte have lejlighed til at udtale sig, jf. § 20.

§ 22

Ved behandlingen af sager om overførsel fra arresthus til fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 27, stk. 2, nr. 2, 1. led og 3, finder § 13, stk. 1-3, og stk. 4, nr. 1 og 2, tilsvarende anvendelse.

Overførsel af indsatte fra arresthus til halvåben afdeling
§ 23

Hvis det må anses for ubetænkeligt, og overførsel til halvåben afdeling anses for relevant i forhold til den indsattes behov, kan den indsatte overføres fra arresthus til halvåben afdeling, når betingelserne for overførsel til lukket fængsel er til stede.

Stk. 2 §§ 17-18 finder tilsvarende anvendelse ved overførsel til halvåben afdeling efter stk. 1.

Stk. 3 Stk. 1 finder ikke anvendelse for indsatte, der er omfattet af straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 1, medmindre det i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 3, undtagelsesvist bestemmes, at straffuldbyrdelseslovens § 24 a, stk. 1, ikke skal finde anvendelse, fordi hensyn til den indsattes helbred taler herfor.

Overførsel af indsatte fra fængsel til arresthus
§ 24

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår tidsbestemt fængselsstraf, fra fængsel til arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 28, træffes af fængselskredsen, jf. dog § 25, stk. 2. Er der tale om overførsel til en institution beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds.

Stk. 2 Hvis de to fængselskredse er uenige om, hvorvidt overførsel skal ske, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

§ 25

Afgørelse om overførsel af indsatte, som udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, fra fængsel til arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 1 og 3, træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter fængselskredsens indstilling til styrelsen.

Stk. 2 Afgørelse om overførsel af indsatte fra fængsel til arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 1, nr. 1, sidste led, træffes endvidere af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen.

§ 26

Ved behandlingen af sager om overførsel fra fængsel til arresthus efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 1, nr. 1, 1. led og 2-4, og stk. 2, finder § 13, stk. 1-3, og stk. 4, nr. 1 og 2, tilsvarende anvendelse. Det i § 13, stk. 4, nævnte notat skal endvidere indeholde oplysning om, at den indsatte er vejledt om muligheden for at klage til Styrelsen for Danmarks Fængsler, jf. § 28, stk. 1, nr. 4, og om fristen for at indgive klage, jf. § 28, stk. 3.

§ 27

Afgørelse om overførsel fra fængsel til arresthus for et bestemt tidsrum efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 2, træffes af fængselskredsen, jf. dog stk. 3. Er der tale om overførsel til et arresthus beliggende i en anden fængselskreds, træffes afgørelsen om overførsel efter forudgående drøftelse med vedkommende fængselskreds. Hvis de to fængselskredse er uenige om, hvorvidt overførsel skal ske, afgøres sagen af den fængselskreds, som har rejst spørgsmålet om overførsel.

Stk. 2 Hvis den indsatte udstår straf af fængsel på livstid eller forvaring, skal der, forinden overførsel sker, ske underretning til Styrelsen for Danmarks Fængsler.

Stk. 3 Afgørelse om overførsel fra fængsel til arresthus for et bestemt tidsrum efter straffuldbyrdelseslovens § 28, stk. 2, træffes af Styrelsen for Danmarks Fængsler efter indstilling fra fængselskredsen, såfremt overførslen træder i stedet for en overførsel til lukket fængsel efter straffuldbyrdelseslovens § 25, stk. 2, sidste led.