Forfattere: Eva Ersbøll
Udgivelsesdato: 10. oktober 2016
ISBN: 9788757435436
- Side 358 -
...Grundlæggende Rettigheder med kommentarer, s. 367. dels at der inden for de sidste par år er afsagt en række domme, som giver nogle svar om indholdet og rækkevidden af EU-rettens kontradiktionsprincip samt retsvirkninger ved tilsidesættelse heraf. Artiklens formål er derfor at gøre status og give et bud på, hvad der kan forventes på dette område i fremtiden.
- Side 359 -
...Manufacturers’ Association, dom af 12. juni 2015, pr. 98, og det følgende tager således kun tager sigte på konkret afgørelsesvirksomhed. Ved vedtagelse af forordninger kan høringsretten dog finde anvendelse, såfremt forordningen påvirker de berørte virksomheder umiddelbart og individuelt, jf. f.eks. sag C-49/88, Al Jubail mod Rådet, Sml. 1991.1 s. 3187.
...gælde, inden der træffes en individuel foranstaltning, som måtte berøre vedkommende negativt. Det er dog stadigvæk forbundet med en vis tvivl, om partshøringPartshøringsforpligtelsen har et ligeså bredt anvendelsesområde som forvaltningslovens § 19. Det er fastslået, at medlemsstaternes høringsforpligtelse også gælder i forbindelse med i hvert fald
(...)
- Side 360 -
...afgørelser, som stadigvæk lægger vægt på, om der er tale om pålæggelse af sanktioner. 926 926.Sag C-418/11, Texdata Software, dom af 26. september 2013. Det er derfor reelt stadigvæk uafklaret, om EU-rettens partshøringsregel har et ligeså bredt anvendelsesområde som forvaltningslovens § 19, men en eventuel forskel er i dag ikke stor som tidligere.
...høringen skal inddrage en sags retlige omstændigheder, og det er efter min mening ikke videre sandsynligt, at EU-Domstolen vil insistere på, at de nationale forvaltningsmyndigheder som en almindelig regel skal inddrage en sags retlige grundlag i partshøringstemaet, men der er endnu ikke nogle klare signaler fra EU-Domstolen angående dette spørgsmål.
(...)
- Side 361 -
...17. december 2015, pr. 85. Problemet er, at Domstolen kun udtalte sig om den konkrete sag i stedet for at afgive at afgive generelle bemærkninger om indholdet af EU-rettens høringsforpligtelse, men dommen peger alligevel i retning af, at EU-retten i hvert fald i udgangspunktet ikke rækker videre end forvaltningslovens § 19 vedrørende dette spørgsmål.
...Fenger, Forvaltning og fællesskab, 2004, s. 359, fodnote 18, og Dimitri Weil, Toldret og retssikkerhed, s. 113 ff. Hvis det kan antages, at der gælder et sådant krav i den interne EU-ret, er det dog ikke ensbetydende med, at EU-Domstolen vil fastholde kontradiktionsprincippets indhold lige så strikt over for medlemsstaterne. I to nyere sager kommer EU-
(...)
- Side 363 -
...med flere henvisninger. Itai Rabinovici, The Right to Be Heard in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, European Public Law 18, nr. 1, 2012, s. 149, synes at antyde, at der med vedtagelsen af Chartret er sket et skifte fra EU-Domstolens case by case-tilgang, men dette er ikke tilfældet. Det må være bedst foreneligt med den rolle-
- Side 364 -
...last, og som ligger til grund for den anfægtede beslutning. 940 940.Sag C-28/05, Doktor, Saml. 2006.I, s. 5431, pr. 74. Domstolens afgørelse i Boudjlida-sagen peger også i retning af, at der kun skal foretages en partshøring over de oplysninger, som lægges parten til last. 941 941.Sag C-249/09, Khaled Boudjlida, dom af 11. december 2014, pr. 55-56.
(...)
...indskrænkende i praksis, 942 942.Se Niels Fenger, Forvaltningsloven med kommentarer, s. 553 ff., og Steen Rønsholdt, Forvaltningsret. Retssikkerhed. Proces. Sagsbehandling, 4. udg., s. 431 f. dels at det via aktindsigtsreglerne er muligt at komme i besiddelse af oplysninger, som ikke er til vedkommendes ugunst, og endelig at kernen i retten til forsvar
- Side 366 -
...afgørelse. 948 948.Niels Fenger, Forvaltningsloven med kommentarer, s. 563, som henviser til U 2010.3009 Ø. Jf. tillige FOB 2001.215. Om man vil henføre dette under forvaltningslovens § 19 og/eller officialmaksimen, synes ikke at være afgørende. Det væsentlige er, at der kan konstateres at være overensstemmelse mellem dansk ret og EU-ret på dette punkt.
- Side 369 -
...hvis hensynet til parten selv ikke taler for, at myndigheden undlader at foretage partshøring. En tilsvarende undtagelse er i alt fald ikke anerkendt efter forvaltningslovens §§ 19, stk. 2, eller 20, stk. 1. Noget andet er, at en efterfølgende partshøring i forbindelse med en administrativ klageprocedure, kan have betydning for ugyldighedsspørgsmålet.
- Side 374 -
...praksis mere villig til at anerkende undtagelser til det EU-retlige kontradiktionsprincip, end hvad der tidligere har været tilfældet.7 Ugyldighedsvirkning som følge af manglende/mangelfuld partshøring forudsætter efter EU-retten, at det er antageligt, at proceduren kunne føre til et andet resultat, såfremt den pågældende fejl ikke havde foreligget.