Bekendtgørelse om mærkning m.v. af fødevarer

Denne bekendtgørelse omfatter mærkning og markedsføring af fødevarer bestemt til salg inden for Den Europæiske Union. Dog gælder § 3, § 4 og §§ 10-15 kun for fødevarer, der markedsføres i Danmark.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

• 1) Fødevarer: Alle stoffer eller produkter, som, uanset om de er uforarbejdede eller helt eller delvis forarbejdede, er bestemt til eller med rimelighed må antages at skulle indtages af mennesker. »Fødevarer« omfatter drikkevarer, tyggegummi og ethvert stof, herunder vand, der bevidst tilsættes fødevarer i forbindelse med deres fremstilling, tilberedning eller behandling. »Fødevarer« omfatter vand efter det sted, hvor kravene skal overholdes, som defineret i art. 6 i direktiv 98/83/EF, og uden at dette berører kravene i direktiv 80/778/EØF og 98/83/EF. »Fødevarer« omfatter ikke: foder, levende dyr, medmindre de er forberedt til markedsføring med henblik på anvendelse som menneskeføde, planter, inden de høstes, lægemidler i den i Rådets direktiv 65/65/EØF og 92/73/EØF anvendte betydning, kosmetik i den i Rådets direktiv 76/768/EØF anvendte betydning, tobak og tobaksvarer i den i Rådets direktiv 89/622/EØF anvendte betydning, narkotiske eller psykotrope stoffer i den betydning, hvori disse begreber anvendes i De Forenede Nationers enkeltkonvention af 1961 om narkotiske midler og De Forenede Nationers konvention af 1971 om psykotrope stoffer, restkoncentrationer og forurenende stoffer, jf. art. 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (fødevareforordningen).

• 2) Markedsføring: Besiddelse af fødevarer eller foder med henblik på salg, herunder udbydelse til salg eller anden overførsel, som finder sted mod eller uden vederlag, herunder selve salget og distributionen og selve den overførsel, der sker på andre måder, jf. art. 3, nr. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (fødevareforordningen).

• 3) Fødevareinformation: Oplysninger om en fødevare, som den endelige forbruger får via en etiket eller andet ledsagende materiale eller på anden vis, herunder moderne teknologiske redskaber eller mundtlig kommunikation, jf. art. 2, stk. 2, litra a, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 af 25. oktober 2011 om fødevareinformation til forbrugeren (fødevareinformationsforordningen).

• 4) Obligatorisk fødevareinformation: De oplysninger, som den endelige forbruger skal have i medfør af EU-bestemmelserne, jf. art. 2, stk. 2, litra c, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

• 5) Færdigpakket fødevare: En vare, der som en sådan udbydes til salg til den endelige forbruger og til storkøkkener, og som består af en fødevare samt den emballage, hvori den blev pakket, inden den blev udbudt til salg, uanset om emballagen omslutter fødevaren helt eller delvis, men dog på en sådan måde, at indholdet ikke kan ændres, uden at emballagen åbnes eller ændres; »færdigpakket fødevare« omfatter ikke fødevarer, der pakkes på salgsstedet på anmodning af forbrugeren eller er færdigpakkede med henblik på direkte salg, jf. art. 2, stk. 2, litra e, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (Fødevareinformationsforordningen).

• 6) Ingrediens: Ethvert stof eller produkt, herunder aromaer, fødevaretilsætningsstoffer og fødevareenzymer, og enhver bestanddel af en sammensat ingrediens, der anvendes ved fremstilling eller tilberedning af en fødevare, og som stadig findes i færdigvaren, eventuelt i ændret form; restkoncentrationer betragtes ikke som ingredienser, jf. art. 2, stk. 2, litra f, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

• 7) Etiket: Enhver form for vedhæng, tegn, mærke, billede eller andet beskrivende materiale, som er skrevet, trykt, stencilleret, angivet, stemplet eller præget på eller fæstnet til emballagen eller fødevarebeholderen, jf. art. 2, stk. 2, litra i, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

• 8) Mærkning: Angivelser, oplysninger, fabriks- eller varemærker, billeder eller symboler, som vedrører en fødevare, og som er anført på emballager, dokumenter, skilte, etiketter eller halsetiketter af enhver art, der ledsager eller henviser til denne fødevare, jf. art. 2, stk. 2, litra j, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

• 9) Dybfrosne fødevarer: I henhold til § 2 i bekendtgørelse nr. 1194 af 8/12/2005 om dybfrosne fødevarer defineres dybfrosne fødevarer som fødevarer, der

  • a) har undergået en særlig nedfrysningsproces, i det følgende benævnt »dybfrysning«, hvorved produktet gennemfryses så hurtigt som nødvendigt for det pågældende produkt,

  • b) efter dybfrysning og temperaturudligning overalt og uafbrudt holder en temperatur på – 18°C eller derunder og

  • c) markedsføres med benævnelsen »dybfrossen«.

• 10) Ekstraktionsmidler: Et opløsningsmiddel, som anvendes i en ekstraktionsproces under forarbejdning af råstoffer, fødevarer eller bestanddele eller ingredienser af sådanne produkter, og som fjernes, men som kan resultere i en utilsigtet, men teknisk uundgåelig forekomst af rester af midlet eller dets omdannelsesprodukter i fødevaren eller fødevareingrediensen, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 542 af 27/5/2013 om tilsætninger mv. til fødevarer.

• 11) Hakket kød: Udbenet kød, som har undergået hakning, og som indeholder mindre end 1% salt, jf. bilag I, punkt 1.13, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (hygiejneforordningen for animalske fødevarer).

• 12) Fødevareparti: En række salgsenheder, der er fremstillet, tilvirket eller pakket under praktisk taget ens omstændigheder, jf. art. 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 2011/91/EU om angivelser af eller mærker til identifikation af et bestemt levnedsmiddelparti.

Når en fødevare markedsføres i Danmark skal den obligatoriske fødevareinformation være anført på dansk eller på andre sprog, der i det konkrete tilfælde kun ved uvæsentlige forskelle i stavning adskiller sig fra dansk.

Mærkning med nettoindhold, jf. art. 9, stk. 1, litra e, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), på færdigpakkede fødevarer, der markedsføres i Danmark, skal angives i nettovolumen for flydende varer og i nettovægt for andre varer angivet efter det metriske system.

Angivelse af nettoindhold kan udelades for færdigpakkede sukkerprodukter, omfattet af Bekendtgørelse om visse former for sukker, hvis nettoindhold er under 20 g.

Færdigpakkede dybfrosne fødevarer skal mærkes med følgende oplysninger:

• 1) Varebetegnelsen suppleres med oplysningen »Dybfrossen«.

• 2) »Må ikke nedfryses igen efter optøning«.

• 3) Datoen for mindste holdbarhed ledsages af det tidsrum, i hvilket fødevaren kan opbevares af modtageren, og af angivelsen af opbevaringstemperatur eller krav til opbevaringsudstyr.

Færdigpakket hakket kød, som er fremstillet og pakket på engrosvirksomheder omfattet af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (hygiejneforordningen for animalske fødevarer), hvor kødets sammensætning ikke lever op til kriterierne i bilag VI, del B, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), skal mærkes med det nationale mærke i overensstemmelse med § 8.

Det nationale mærke skal udformes som et cirkulært mærke, hvor der øverst i cirklen er angivet virksomhedens autorisationsnummer, og nederst i cirklen tallet 1.

Fødevarestyrelsen kan tillade, at identifikationsmærket materiale overføres fra en virksomhed til en anden virksomhed, og at denne anden virksomhed anvender det identifikationsmærkede materiale på betingelse af,

• 1) at produktionen af den pågældende fødevare er ophørt på den virksomhed, hvis nummer er anført på det identifikationsmærkede materiale, og

• 2) at værdien af det identifikationsmærkede materiale ikke er ubetydelig.

Færdigpakkede bestrålede fødevarer og bestrålede fødevareingredienser, som er omfattet af bekendtgørelse om fremstilling, markedsføring og indførsel af fødevarer og fødevareingredienser, der er behandlet med ioniserende stråling, skal i forbindelse med varebetegnelsen være forsynet med en af følgende oplysninger:

• 1) »Bestrålet«.

• 2) »Strålekonserveret«.

• 3) »Behandlet med ioniserende stråling«.

• 4) »Konserveret med ioniserende stråling«.

Fødevarer, som ikke er beregnet til salg til den endelige forbruger eller storkøkkener, skal være forsynet med

• 1) oplysning om foretaget bestråling både for produkter, der som selvstændige produkter er behandlet med ioniserende stråling, og for bestrålede ingredienser, der indgår i ikke-bestrålede produkter, og

• 2) navn og adresse på bestrålingsanlægget eller dettes registreringsnummer.

Oplysning om foretaget bestråling skal altid fremgå af de dokumenter, der ledsager eller vedrører de bestrålede fødevarer.

For fødevarer, der udbydes til den endelige forbruger eller til storkøkkener uden at være færdigpakkede, eller for fødevarer, der pakkes på salgsstedet på anmodning af køberen eller er færdigpakkede med henblik på direkte salg, er de ingredienser eller tekniske hjælpestoffer, der er opført i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), og som stadig findes i fødevaren, eventuelt i ændret form, obligatorisk fødevareinformation.

Hvis der frivilligt udarbejdes en ingrediensliste for de fødevarer, der er nævnt i § 13, stk. 1, finder kravene om minimum skriftstørrelse i art. 13, stk. 2 og 3, og om at angive ingredienslisten i faldende orden i art. 18, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), ikke anvendelse.

For de fødevarer, som fremstilles, pakkes og udbydes til salg i samme detailforretning i længere tid end en normal salgsdag, kræves der mærkning med alle de obligatoriske oplysninger, jf. art. 9 og 10 i Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 1169/2011 (Fødevareinformationsforordningen), undtagen følgende:

• 1) Ingrediensliste, jf. art. 18 i Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), dog skal de allergene ingredienser oplyses i henhold til § 13.

• 2) Mængden af visse ingredienser eller kategorier af ingredienser (QUID), jf. art. 22 i Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

• 3) Næringsdeklaration, jf. art. 9, stk. 1, litra l, i Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen).

Fødevarer skal være mærket med oplysning om, hvilket fødevareparti de tilhører.

Oplysningen, jf. § 16, stk. 1, skal indledes med bogstavet »L«.

Bestemmelsen i § 16, stk. 1, finder ikke anvendelse på følgende:

• 1) Landbrugsprodukter, der fra bedriftens område og ferske fisk og ferske fiskevarer, der fra et fiskefartøj

  • a) sælges eller leveres til oplagrings-, påfyldnings- eller emballeringssteder,

  • b) transporteres til producentorganisationer eller

  • c) afhentes med henblik på umiddelbart at indgå i en tilberednings- eller forarbejdningsproces.

• 2) Ikke-færdigpakkede fødevarer i detailforretninger.

• 3) Fødevarer i emballager og beholdere, hvis største overflade er mindre end 10 cm².

• 4) Konsumis i individuelle portioner, hvis oplysningen gives på den emballage, som indeholder et antal individuelt indpakkede is.

Bestemmelsen i § 16, stk. 1, finder ikke anvendelse på fødevarer, som er mærket med holdbarhedsdato, hvis datoen er anført ukodet og mindst omfatter dag og måned i nævnte rækkefølge.

Mærkningsoplysningerne skal være anbragt på emballagen, og for så vidt angår færdigpakkede fødevarer på færdigpakningen eller en vedhæftet etiket.

Dybfrosne engrosemballerede fødevarer skal mærkes med følgende oplysninger:

• 1) Varebetegnelsen suppleret med oplysningen »Dybfrossen«.

• 2) Nettoindhold udtrykt i nettovægt.

• 3) Navn eller firmanavn og adresse på

  • a) producenten,

  • b) pakkevirksomheden eller

  • c) en forhandler, der er etableret inden for Den Europæiske Union.

Ekstraktionsmidler skal på emballagen eller på en vedhæftet etiket være forsynet med følgende oplysninger:

• 1) Navn eller firmanavn og adresse på én af følgende:

  • a) Producenten.

  • b) Pakkevirksomheden.

  • c) En forhandler, der er etableret inden for Den Europæiske Union.

• 2) Den specifikke betegnelse i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilsætninger mv. til fødevarer.

• 3) En klar angivelse af, at produktet er af en kvalitet, der gør det egnet til anvendelse som ekstraktionsmiddel ved fremstilling af fødevarer eller fødevareingredienser.

• 4) Oplysning, som gør det muligt at identificere sendingen eller partiet.

• 5) Nettoindhold udtrykt i nettovolumen.

• 6) Om nødvendigt særlige opbevarings- og anvendelsesforskrifter.

De i § 22, nr. 1 og 4-6, nævnte oplysninger kan anføres i de relevante handelsdokumenter. Dokumenterne skal være køber i hænde senest samtidig med leveringen.

Små mængder af varer og produkter, der sælges direkte fra fiskerfartøjer til forbrugerne, fritages for kravene i art. 35, stk. 1, i Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 1379/2013 af 11. december 2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter, hvis værdien ikke overstiger 50 EUR pr. dag.

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der overtræder følgende bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (fødevareinformationsforordningen), som senest ændret ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 78/2014 af 22. november 2013:

• 1) Artikel 6.

• 2) Artikel 7.

• 3) Artikel 8.

• 4) Artikel 9, stk. 1 eller 2.

• 5) Artikel 10, stk. 1.

• 6) Artikel 12, stk. 1 eller 2.

• 7) Artikel 13, stk. 1-3 eller 5.

• 8) Artikel 14, stk. 1 eller 2.

• 9) Artikel 15, stk. 1 eller 3.

• 10) Artikel 16, stk. 1 eller 2.

• 11) Artikel 17, stk. 1-4.

• 12) Artikel 18, stk. 1-3.

• 13) Artikel 21, stk. 1 eller 2.

• 14) Artikel 22, stk. 1.

• 15) Artikel 23, stk. 1.

• 16) Artikel 24, stk. 1 eller 2.

• 17) Artikel 25.

• 18) Artikel 26, stk. 2 eller 3.

• 19) Artikel 27, stk. 1.

• 20) Artikel 28.

• 21) Artikel 30, stk. 1-5.

• 22) Artikel 31, stk. 1, 3 eller 4.

• 23) Artikel 32.

• 24) Artikel 33, stk. 1-4.

• 25) Artikel 34, stk. 1-3.

• 26) Artikel 35, stk. 1.

• 27) Artikel 36, stk. 1 eller 2.

• 28) Artikel 37.

• 29) Artikel 54.

• 30) Bilag III.

• 31) Bilag VI,

  • a) del A,

  • b) del B, punkt 1-2, eller

  • c) del C.

• 32) Bilag VII,

  • a) del A, punkt 1, 2. kolonne,

  • b) del A, punkt 8, 2. kolonne,

  • c) del A, punkt 9, 2. kolonne,

  • d) del B, punkt 1, 2. kolonne,

  • e) del B, punkt 2, 2. kolonne,

  • f) del B, punkt 17, 1. kolonne,

  • g) del C, eller

  • h) del E.

• 33) Bilag VIII, punkt 3 eller punkt 4, litra a eller b.

• 34) Bilag IX, punkt 3-5.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2016.