- Side 310 -
grov uagtsomhed og efterfølgende har rettet op på dette, kan det være at skyde gråspurve med kanoner at rejse en rigsretssag, selv om det udgør en tilsidesættelse af ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 2.
(...)
...oplysningerne derimod var blevet givet for at fortsætte et igangværende retsbrud, og at statsministeren fratrådte som følge af undersøgelsesrettens kritik. På denne baggrund blev der ikke fundet tilstrækkelig anledning til at rejse rigsretstiltale og flertallet udtrykte i stedet alvorlig misbilligelse.2323. Folketingstidende 1992-93, tillæg B, spalte 1613 f.
(...)
...sin misbilligelse af den manglende efterlevelse af ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 2,2424. Folketingstidende 1992-93, tillæg B, spalte 1616 f. hvilket må karakteriseres som en retlig næse. I begge tilfælde anvendte flertallet principper svarende til opportunitetsprincippet som begrundelse for at reagere med misbilligelse på en retlig baggrund.
- Side 325 -
...bestående af Socialdemokratiet, Venstre og Det Konservative Folkeparti i en beretning som opfølgning på Instrukskommissionens beretning, at »ansvar vedrørende misvisende og vildledende oplysninger til Folketinget generelt bør afsøges i den parlamentariske proces i videst muligt omfang.«8080. Folketingstidende 2020-21, tillæg A, B 134 som fremsat, side 7.
(...)
- Side 326 -
...ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 2, derfor kunne klares med en retlig næse som advarsel afhængigt af forholdets karakter og afvejet mod Folketingets behov for at kunne stole på de oplysninger, der modtages fra ministre. Folketingets tiltro til de modtagne oplysninger fra regeringen er en forudsætning for kontrolvirksomhed i et parlamentarisk folkestyre.
- Side 330 -
...forhold i de undersøgte begivenhedsforløb. I medfør af ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 1 og 2, konstituerer tilsidesættelse af pligter eller afgivelse af urigtige eller vildledende oplysninger eller fortielse af oplysninger til Folketinget den objektive side af det retlige ministeransvar. Efter § 5, stk. 1, 2. led, udgør grov uagtsomhed eller
- Side 334 -
Som illustreret ved Skattefradragskommissionen, Statsløsekommissionen, Tibetkommissionen I, Instrukskommissionen og Minkkommissionen har kommissionerne i flere tilfælde ikke udvist tilbageholdenhed i anvendelsen af begreber, der fremgår af ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 2, ved vurderingen
- Side 338 -
Det kan konstateres, at undersøgelses- og granskningskommissioner i vid udstrækning foretager en retlig vurdering af det, der udgør det objektive indhold i ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 1 og 2. Der ses en udvikling i retning af en mere intensiv prøvelse, som det skete i Statsløsekommissionen, Instrukskommissionen og Minkkommissionen.
- Side 344 -
...eller at have kendskab til al speciallovgivning på sit ressort ved vurdering efter ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 1.146146. Jens Peter Christensen, Ministre og embedsmænd, 2022, side 112. Det stiller også krav til, at embedsværket ikke kan forlade sig på tidligere rådgivning, men skal opretholde en løbende rådgivning, når sager på ny forelægges.
- Side 346 -
...henvises til den strafferetlige litteratur angående disse begreber.157157. Se fx Knud Waaben, Det kriminelle forsæt, 1957, Lasse Lund Madsen, Strafferet 1, 2020, side 69 ff., og Thomas Elholm og Trine Baumbach, Strafferettens almindelige del, 2022, side 245 ff. Den laveste forsætsgrad betegnes dolus eventualis. Forsætsformen markerer desuden grænsen
(...)
- Side 348 -
...har vurderingen karakter af en frifindelse af ministeren for ansvar. Det vurderes, at der er tale om et specialfald som følge af, at vurderingen af manglende forsæt kunne baseres på de faktiske omstændigheder, som kommissionen har kompetence til at redegøre for. Derimod kunne en normerende vurdering ikke foretages med afsæt i disse omstændigheder.
(...)
- Side 349 -
...mulighed for undtagelser ville blive adskilt i strid med EMRK artikel 8 og forvaltningsretlige principper om saglighed og proportionalitet, og hun forholdt sig accepterende til denne mulighed for det tilfælde, at det faktisk skete. Hun har således også på dette punkt forsætligt overtrådt ministeransvarlighedslovens § 5, stk. 1 (mine understregninger).
- Side 359 -
...vurderinger af grov uagtsomhed er problematisk, da det udgør det nedre subjektive indhold i ministeransvarlighedslovens § 5. En ophævelse af ministerundtagelsesreglen og dermed de asymmetriske forhold vurderes at være bedre i overensstemmelse med undersøgelsens formål, idet det ville sikre et mere fyldestgørende beslutningsgrundlag for Folketinget.