Forfattere: Michael Steinicke, Sune Troels Poulsen, Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer
Udgivelsesdato: 30. august 2022
ISBN: 9788757449570
- Side 632 -
...analyserne blive baseret på reglerne i udbudslovens §§ 178-184, som gennemfører artikel 72 i EU’s udbudsdirektiv. Reglerne om ændringer af igangværende kontrakter i forsyningsvirksomhedsdirektivet og direktivet om tildeling af koncessionskontrakter svarer til reglerne i udbudsloven, og de vil derfor kun blive selvstændigt behandlet på de enkelte punk-
- Side 633 -
Ved vurderingen af, om der foreligger en udbudspligtig ændring af en offentlig kontrakt, er det centrale element, om der er aftalt en ændring af kontraktens »grundlæggende elementer«. 6 6. Udbudslovens § 178, stk. 1. Udbudsloven indeholder en definition heraf:
(...)
- Side 634 -
...økonomiske balance ændres til leverandørens fordel på en måde, som den oprindelige kontrakt eller rammeaftale ikke gav mulighed for,3 ændringen medfører en betydelig udvidelse af kontraktens eller rammeaftalens anvendelsesområde eller4 en ny leverandør erstatter den, som ordregiveren oprindelig havde tildelt kontrakten.« 8 8. Udbudslovens § 178, stk. 2.
(...)
- Side 636 -
Klagenævnet for Udbud har – i tillæg til de i udbudslovens § 178, stk. 2, anførte eksempler på ændringer af en kontrakts grundlæggende elementer – vurderet, at også andre ændringer af en kontrakt, afhængigt af de konkrete omstændigheder, kan udgøre ændring af en kontrakts grundlæggende elementer og dermed være omfattet af udbudspligt:
- Side 642 -
»kontraktens eller rammeaftalens økonomiske balance [ikke må] ændres til leverandørens fordel på en måde, som den oprindelige kontrakt eller rammeaftale ikke gav mulighed for«. 39 39. Udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 2.
- Side 644 -
»ændringen medfører en betydelig udvidelse af kontraktens eller rammeaftalens anvendelsesområde«. 44 44. Udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 3.
(...)
- Side 645 -
...kontrakt. 48 48. Domstolens dom af 17. juni 2021 i sag C-23/20, Simonsen & Weel, præmis 68. Dette følger af, at et sådant maksimum skal være angivet i udbudsgrundlaget, men indkøb ud over det angivne maksimum kan også gøre rammeaftalen interessant for andre tilbudsgivere eller have foranlediget andre tilbud; jf. udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 1.
- Side 649 -
»en ny leverandør erstatter den, som ordregiveren oprindelig havde tildelt kontrakten«. 65 65. Udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 4. Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 89, stk. 4, litra d. Direktivet om tildeling af koncessionskontrakter, artikel 43, stk. 4, litra d. Se også Domstolens dom af 19. juni 2008 i sag C-454/06, Pressetext, præmis 40.