- Side 51 -
...forfatningspolitisk er anset for afgørende, at reguleringen hviler på regler i lovform, som har gennemgået de procedurer for vedtagelse, som er fastlagt i grundloven, hvilket blandt andet har fundet udtryk i straffelovens § 1: »Straf kan kun pålægges for et forhold, hvis strafbarhed er hjemlet ved lov, eller som ganske må ligestilles med et sådant.«