Forfattere: K. Hagel-Sørensen
Udgivelsesdato: 11. september 2011
ISBN: 9788757425963
Bemærk, at § 15 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 15, om det har en betydning.
- Side 273 -
...og den deri anførte mulighed for at gøre oplysninger fortrolige, i Danmark er begrænset af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven om aktindsigt, og at det ved afgørelsen af, om klagers anmodning om aktindsigt skal tages til følge, derfor er afgørende, om de ønskede oplysninger er undtaget fra aktindsigt efter forvaltningslovens §§ 12-15.
(...)
Retten til aktindsigt kan begrænses, i det omfang en parts interesse i at kunne benytte en sags dokumenter eller oplysninger til varetagelse af sit tarv findes at burde vige for afgørende hensyn til bl.a. andre private eller offentlige interesser, jf. forvaltningslovens § 15, stk. 1.
(...)
...oplysninger, som klageren ønsker aktindsigt i«, samt at »under hensyn til karakteren af disse oplysninger finder Klagenævnet, at klagerens interesse i at få aktindsigt i de dele af bilagene F, L, P og Q, som indklagede har nægtet aktindsigt i, skal vige for de hensyn, som [det vindende konsortium] har i, at oplysningerne ikke kommer til klagerens kendskab«.
- Side 278 -
...stk. 1. Denne undtagelse må bl.a. omfatte den tilsvarende undtagelse i offentlighedslovens § 12, stk. 1, nr. 2, om undtagelse af oplysninger om tekniske indretninger eller fremgangsmåder eller om drifts- eller forretningsforhold eller lignende for så vidt, at det er af væsentlig økonomisk betydning for den person eller virksomhed, oplysningen angår.
(...)
...forvaltningslovens § 15, stk. 1, og »væsentlige hensyn« i offentlighedslovens § 12, stk. 1, nr. 2, må adgangen til at undtage oplysninger fra offentlighed efter forvaltningsloven nok alt andet lige være lidt snævrere efter forvaltningsloven. Der ses dog ikke at være belæg for at tillægge dette betydning efter Klagenævnets praksis, som gengivet nedenfor.
(...)
- Side 279 -
...med tilbageholdenhed. Der er således ikke grundlag for som hovedregel under en udbudssag at gå ud fra, at der ikke er ret til aktindsigt i konkurrenternes tilbud. Udgangspunktet er snarere, at der skal gives fuld indsigt i alle dokumenter, hvilket en leverandør som tilbudsgiver må være indstillet på og tage højde for ved sine angivelser i tilbudet.«
(...)
- Side 280 -
...herom i [den vindende tilbudsgivers] tilbud, jf. forvaltningslovens § 15«. Klagenævnet gav klageren partsindsigt i den resterende del af tilbuddet »efter en vurdering af indholdet af den resterende del af tilbuddet, og idet det bemærkes, at [den vindende tilbudsgiver] har ikke gjort konkret indsigelse mod udlevering af den øvrige del af tilbuddet«.
- Side 284 -
Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang, det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges forretningsvirksomhed, jf. forvaltningslovens § 15, stk. 1, nr. 5 (offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 5).
- Side 288 -
»Klageren har sendt den omhandlede e-mail til Klagenævnet. E-mailen indgår herefter i sagen hos Klagenævnet, og forvaltningslovens regler om partsaktindsigt finder derfor anvendelse. Indklagedes ret til aktindsigt er kun undtaget i det omfang forvaltningslovens §§ 12-15 finder anvendelse.