- Side 866 -
...for overførsel af asylansøgere til asylsagsbehandling og eventuel efterfølgende beskyttelse i tredjelande) samt vedtaget lov herom L 1191 af 8.6.2021, Lov om ændring af udlændingeloven og hjemrejseloven (Indførelse af mulighed for overførsel af asylansøgere til asylsagsbehandling og eventuel efterfølgende beskyttelse i tredjelande). Denne lov (som i
- Side 867 -
Der findes i den danske udlændingelovs § 7 tre flygtningedefinitioner, som lægger sig op ad henholdsvis Flygtningekonventionen og ad det menneskeretlige refoulement-forbud. Af udlændingelovens § 7, stk. 1, fremgår følgende:
(...)
- Side 868 -
...2, synes der i praksis fra Flygtningenævnet at blive stillet krav om en individualiseret risiko, således at en ansøger gennemsnitligt skal være i større fare end andre i samme situation, hvilket principielt skærper kravene i forhold til det oprindelige »generelle asylkriterium«.135135. Lindholm (2014), s. 286-87, og Vedsted-Hansen (2007), s. 607 ff.
(...)
...økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder i en kontekst af vanskelig økonomiske og sociale forhold i hjemlandet vurderes disse normalt ikke som »asylrelevante« i dansk praksis, jf. Lindholm (2014), s. 126, 134 f. og 341, samt Lassen og Lindholm (2017), s. 167 med henvisning til UNHCR (2002), pkt. 54 og 63. Dette er altså tilfældet, fordi vedkom-
(...)
- Side 869 -
Hvis klimaforandringer rent faktisk ville blive anført som begrundelse for at søge asyl i Danmark, må det efter almindelig praksis da også vurderes at være ganske vanskeligt at opnå flygtningestatus efter udlændingelovens § 7. Det må siges at være tilfældet af følgende to grunde:
(...)
- Side 870 -
I disse tilfælde, vil der således også i dansk ret efter omstændighederne kunne meddeles flygtningestatus til individer, der er omfattet af de beskrevne situationer, efter udlændingelovens § 7 (typisk stk. 1). Omvendt vil de øvrige eksempler nævnt på side 837-838 i nærværende kapitel
(...)
- Side 871 -
Disse to tilfælde vil under alle omstændigheder nok blive vurderet i forhold til udlændingelovens § 7, stk. 2 eller eventuelt stk. 3, jf. nedenfor, og ikke i forhold til § 7, stk. 1, selv om international flygtningelitteratur peger på Flygtningekonventionen som det relevante retlige instrument, også i disse tilfælde, se ovenfor side 837-838.
(...)
...Strait-afgørelserne fra FN’s Menneskerettighedskomite som et autoritativt fortolkningsbidrag (men ikke retligt bindende for Danmark) i afgørelsen af asylansøgninger baseret på klimaforandringer; men menneskerettighedskomiteen fastlægger jo som omtalt ovenfor selv en relativt høj tærskel for, hvornår en stats manglende opfyldelse af positive menneske-
- Side 874 -
...2016-2024.145145. LBKG nr. 1009 af 2.9.2024, og dertil Karnov Online Lovsamling § 8, note 64. Se også Bendixen (2024). Dette på trods af et overordnet set betydeligt faldende antal af spontane asylansøgninger siden 2016. Som nævnt ovenfor har klimaforandringer da heller ikke hidtil udgjort et parameter for udvælgelse af kvoteflygtninge til genbosætning i Danmark.
(...)
...paradigmeskiftet, og af den aktuelle begrænsning af kvotesystemet synes som anført ikke at åbne for, at man mere generelt vil kunne inkludere klimaflygtninge i kvotesystemet. En administrativ ændring af udvælgelseskriterierne eller en gennemførelse af egentlig lovgivning, der baner vejen for udvælgelse af klimaflygtninge til kvoten i medfør af udlændingelo-
- Side 875 -
...visse undtagelsestilfælde, hvor udlændingen er lovligt til stede i landet, kan ansøgning indgives her, jf. § 9, stk. 25. Hvor der efter Danmarks internationale – menneskelige – forpligtelser er krav på familiesammenføring, vil opholdstilladelse blive meddelt efter udlændingelovens § 9 c, hvilket må antages også at finde anvendelse for klimaflygtninge.
- Side 882 -
...opnå eksempelvis opholds- og arbejdstilladelse efter udlændingelovens regler herom. En egentlig samlet løsning for større grupper af klimaflygtninge vil nok mest sandsynligt kunne findes gennem bestemmelsen i udlændingelovens § 8 om kvoteflygtninge, hvilket altså også er en af de anbefalede tilgange fra verdenssamfundets og anerkendte forskeres side.