Forfattere: Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 20. juni 2016
ISBN: 9788757434408
Bemærk, at § 2 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 2, om det har en betydning.
- Side 56 -
2014-udbudsdirektivets artikel 18, stk. 1, indeholder en bestemmelse om udbudsrettens principper, der er implementeret i udbudslovens § 2.
(...)
...økonomiske aktører eller stille dem mindre gunstigt. § 2. En ordregiver skal ved offentlige indkøb i henhold til afsnit II-IV overholde principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet.Stk. 2. Et offentligt udbud må ikke udformes med det formål at udelukke det fra denne lovs anvendelsesområde eller kunstigt begrænse konkurrencen.
- Side 58 -
...ens.7575. For uddybning af ligebehandlingsprincippet, kan der henvises til f.eks. Steen Treumer »Ligebehandlingsprincippet i EU’s udbudsregler« Djøf Forlag 2000 eller Carina Risvig Hansen »Contracts not covered, or not fully covered, by the Public Sector Directive« Djøf Forlag 2012. Ligebehandlingsprincippet kommer bl.a. til udtryk i udbudslovens § 2.
- Side 61 -
...udtrykkeligt nævnt i udbudslovens § 2. Gennemsigtighedsprincippet kommer desuden til udtryk i en lang række af udbudslovens procedureregler som kravet om offentliggørelse af et udbud ved brug af bestemte skabeloner, kravet om angivelse af tildelingskriterier med vægt af underkriterierne og kravet om, at ordregivers afgørelser og beslutninger skal begrundes.
Det EU-retlige proportionalitetsprincip fremgår direkte af Traktatens artikel 5 TEU og er yderligere fortolket og fastlagt i retspraksis fra EU-Domstolen.8585. Se f.eks. T-195/08, Antwerpse Bouwwerken NV mod Kommissionen, pr. 57. I 2014-udbudsdirektivet er det nu også udtrykkeligt nævnt i artikel 18 samt i udbudslovens § 2.
- Side 63 -
...indskrænke konkurrencen. Konkurrencen betragtes som kunstigt indskrænket, hvis udbuddet er udformet med den hensigt uretmæssigt at favorisere visse økonomiske aktører eller stille dem mindre gunstigt.« [Fremhævning foretaget]. Samme formulering findes i udbudslovens § 2. Også udbudslovens § 1 henviser til konkurrence i formålsbetragtningen, der angiver:
- Side 65 -
...EU-tærskelværdien uden klar grænseoverskridende interesse, jf. § 193, stk. 2.« Der er altså flere steder krav om, at ordregivere skal træffe saglige beslutninger. I mange henseende vil princippet om saglighed have tæt tilknytning til proportionalitetsprincippet, således at det sikres, at ordregiverens beslutninger er nødvendige og forholdsmæssige.