Forfattere: Sune Troels Poulsen, Michael Steinicke, Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer
Udgivelsesdato: 30. august 2022
ISBN: 9788757449570
- Side 632 -
...analyserne blive baseret på reglerne i udbudslovens §§ 178-184, som gennemfører artikel 72 i EU’s udbudsdirektiv. Reglerne om ændringer af igangværende kontrakter i forsyningsvirksomhedsdirektivet og direktivet om tildeling af koncessionskontrakter svarer til reglerne i udbudsloven, og de vil derfor kun blive selvstændigt behandlet på de enkelte punk-
- Side 634 -
Det er anført i forarbejderne til udbudslovens § 179, at der med ændringer af kontraktens eller rammeaftalens overordnede karakter menes, at ændringen ikke må medføre, at kontrakten henvender sig til et helt andet marked i forhold til den oprindelige udbudsprocedure.
(...)
- Side 635 -
...række bestemmelser i udbudsloven, hvorefter ændringen ikke må »ændre kontraktens eller rammeaftalens overordnede karakter.«1212. Udbudslovens § 179 (ændringsklausuler og optioner), § 180 (bagatelændringer) og § 183 (uforudsete ændringer). Denne begrænsning må antages at være generelt gældende i forhold til alle ændringer af igangværende kontrakter.
- Side 638 -
»Ændringer af en kontrakt eller en rammeaftale, der forudset i udbudsmaterialet i klare, præcise og entydige klausuler, betragtes ikke som ændringer grundlæggende elementer.«2323. Udbudslovens § 179.
(...)
...en offentlig kontrakt. Det er fremhævet i forarbejderne, at en klausul skal have en sådan grad af klarhed, at der kan støttes ret på denne ved f.eks. en domstol.2424Det er præciseret i udbudslovens § 179, at en klausul ikke må ændre kontraktens eller rammeaftalens overordnede karakter; jf. afsnit 2 ovenfor.Klagenævnet for Udbud har herom anført, at:
- Side 641 -
Udbudslovens § 179, stk. 2, gengiver visse situationer, hvor det kan være hensigtsmæssigt at indsætte en ændringsklausul i kontrakten:3434. Udbudsloven som ændret ved lov nr. 884 af 21. juni 2022. Bestemmelsen gengiver dele af indholdet af 111. betragtning til udbudsdirektivets præambel.
- Side 650 -
Det er i henhold til udbudslovens § 179 et krav, at ændringsklausulen skal være »klar, præcis og entydig«. Klausulen skal dermed fastsætte betingelserne for anvendelsen samt omfanget og arten af eventuelle ændringer eller ændringsmuligheder. Under alle omstændigheder må klausulen ikke ændre kon-
(...)
- Side 651 -
traktens eller rammeaftalens overordnede karakter.6868. Udbudslovens § 179. Se hertil afsnit 3 ovenfor om ændringsklausuler og optioner. Forarbejder til udbudsloven indeholder ikke bidrag til, i hvilke tilfælde ordregiver kan aftale udskiftning af en kontraktpart.
- Side 657 -
...afsnit 6.2 ovenfor forekommer det dog tvivlsomt, hvorvidt § 181 om supplerende leverancer vil være anvendelig i denne situation. Også § 183 finder formentlig kun begrænset anvendelse, idet denne bestemmelse må antages at være reserveret til situationer, hvor ordregivers uforudsete behov er baggrunden for at ændre kontrakten; jf. afsnit 6.2 ovenfor.