Redaktører: 9788757467253: Linda Kjær Minke (2) og 9788757467253: Morten Kjær (3)
Udgivelsesdato: 27. april 2026
ISBN: 9788757464672
- Side 138 -
...betleri som led i »skadelig erhvervsvirksomhed«, dvs. til erhvervelse af økonomisk indtægt, kunne straffes med op til seks måneders fængsel, hvis tiggeriet fortsatte efter, at politiet havde givet advarsel herfor. Ved at tilføje et stk. 2 og et stk. 3 blev det i 2017 gjort umiddelbart strafbart, hvis tiggeriet foregik ved en række angive offentlige
- Side 143 -
Efter lovændringen i 2017 stod hovedreglen i forhold til kriminalisering af betleri fortsat ved magt. Det betyder, at man i dag som udgangspunkt fortsat først kriminaliserer tiggeri, hvis det er fortsat efter, at den, der har tigget, har fået en advarsel af politiet, jf. straffelovens § 197, stk. 1:
(...)
Det var altså en undtagelse til denne hovedregel, der blev en realitet med vedtagelsen den 14. juni 2017 af lovforslag L 215, for her blev det indført som stk. 2 i straffelovens § 197, at:
- Side 145 -
...fra rigsadvokaten, der samtidigt har etableret en særlig ’fast track’-ordning i de enkelte politikredse for at kunne håndtere tiggeri hurtigt og effektivt.2828. Senest Justitsministeriet, Rigsadvokatmeddelelsen. Tiggeri: straffelovens § 197 – betleri),CIR1H nr. 9609 af 7.8.2024, jf. https://www.retsinformation.dk/api/pdf/244768 – besøgt 9.11.2025.
(...)
- Side 146 -
Tiggeri: straffelovens § 197 – betleri, CIR1H nr. 9609 af 7.8.2024.
...politiets sagsstyringssystem POLSAS over dansk retspraksis omkring straffelovens § 197 siden 2000 viser, at der især de første år var mange sigtelser, nemlig 159 i 2000, 174 i 2001 og 186 i 2002, men at kun mellem halvdelen og to tredjedele ledte til tiltaler. Der var dengang i altovervejende grad tale om sigtelser og tiltaler mod danske tiggere, mens
(...)
- Side 147 -
...forsvaret ved SDU juni 2025. Det var denne udvikling, der synes at være taget kraftigt til i foråret 2017, og som fik politikerne til at reagere. Fra den 21. juni 2017 og frem til 26. marts 2022 blev der da også afsagt 120 domme, heraf var de 99 fra København og Københavns Vestegn.3030. Justesen, »Kriminalisering af ”utryghedsskabende” tiggeri«, s. 8.
(...)
- Side 148 -
...2018.1340. Dette antyder, at domfældelse fortsat ofte sker, hvor tiggeriet har været generende for almenheden, ikke nødvendigvis utryghedsskabende, og at det er den personlige karakter, der er problemet.3333. Dette svarer til angivelsen af definitionen på betleri i Karnovs n. 1441 med henvisninger til litteratur til LBK 1294 af 7.11.2025 af straffeloven.
(...)
...København 1923, henviser i kommentarerne til § 181 i »Motiver til foranstaaende Lovudkast, Almindelig Del«, sp. 299, til 1912-betænkningen. Det fremgår dog sammesteds, sp. 300-301, at dette var den allerede eksisterende praksis, så når Højesteret her henviser til forarbejderne, er det til forarbejder, der igen henviser til en eksisterende retspraksis.
(...)
- Side 149 -
...måske næsten tilfældigt møder domfældte på gaden og dermed kan forkynde dommen.3535. Karin Charity Søkilde og Louise Dalsgaard, »Et halvt år efter ny tiggerlov: Mange tiggere modtager aldrig deres straf«, dr.dk 31.12.2017, jf. https://www.dr.dk/nyheder/indland/et-halvt-aar-efter-ny-tiggerlov-mange-tiggere-modtager-aldrig-deres-straf – besøgt 9.11.2025.
- Side 151 -
Placeringen af det, der i dag er § 197 i straffeloven, i et kapitel, der også omhandlede skadelig erhvervsvirksomhed i form af hasardspil, var således ikke helt tilfældig, hverken da reguleringen blev indført første gang i
(...)
- Side 153 -
...side synes omtalen af, at tiggeri kan være »utryghedsskabende«, at ligge udmærket i tråd med den rådende opfattelse siden 1965 af, at betleri er reguleret af hensyn til den offentlige orden. På den anden side er der noget mere ildevarslende, noget mere truende og uroskabende over begrebet ’utrygskabende’ end det at ’opretholde den offentlige orden’.
- Side 154 -
...væsentlig strafskærpelse. Tiltaget blev i forbindelse med fremsættelsen af lovforslaget og undervejs i behandlingen begrundet med ønsket om at beskytte offentligheden og sende et præventivt signal om, at tiggeri i det offentlige rum ikke skal tolereres, hvis det bliver oplevet som »utryghedsskabende« for »både omkringboende og forbipasserende« borgere.
(...)
...for tiggeri i det omgivende samfund, fordi tiggeriet med lovændringen blev gjort til en mistænkelig og uordentlig adfærd, der har som mål at snyde penge fra folk, end tilfældet har været i forhold til de værdigt trængende. Ændringen af straffelovens § 197 i 2017 synes således at afspejle et paradigmeskifte i den kriminalpolitiske tilgang til tiggeri.
- Side 155 -
Justitsministeriet, Rigsadvokatmeddelelsen. Tiggeri: straffelovens § 197 – betleri),CIR1H nr. 9609 af 7.8.2024, jf. https://www.retsinformation.dk/api/pdf/244768.
(...)
Politiets Sagsstyringssystem (POLSAS), Anmeldelser og henlæggelser vedr. overtrædelse af straffelovens § 197, Rigspolitiet, København, udtræk 02.02.2025.