- Side 34 -
...flertallet selv akkviescerede ved den retstilstand, der var grundet på straffelovens §§ 155-157. Problemet var derfor for så vidt alene, om sådanne referencebestemmelser skulle stå i straffeloven eller i en særlig ministeransvarlighedslov. Poul Meyer foretrak allerede af ordensmæssige hensyn, at bestemmelserne stod i en særlig ministeransvarlighedslov.
- Side 37 -
...gerningsindhold var en »udvidelse af ministrenes ansvar«. Efter ministeransvarlighedsloven vil en minister – forudsat at han har handlet forsætligt eller af grov uagtsomhed – kunne straffes for enhver tilsidesættelse af embedspligt. Efter straffelovens § 157 var ansvaret derimod begrænset til »grov eller oftere gentagen forsømmelse eller skødesløshed«.
(...)
...ansvarsgrundlaget. Dette forhold kom ikke særligt klart frem i bemærkningerne. Partiet De Uafhængiges Iver Poulsen påpegede under forslagets førstebehandling da også med rette, at motivernes påstand om, at der var tale en udvidelse af ansvaret var så spidsfindig, at den selv for jurister måtte grænse til det uforståelige.2727. Ibid., Forhandlingerne, sp. 1002.
(...)
- Side 38 -
...subjektive ansvarsgrundlag i kraft af afskaffelsen af ansvaret for den simple, oftere gentagne ikke-grove uagtsomhed. Hvad det praktiske nettoresultat var af disse to modsatrettede ændringer, er næppe muligt at sige. I praksis lader sondringen mellem uagtsomhedens grovhed og grovheden af pligttilsidesættelsen sig næppe gennemføre med særlig klarhed.
(...)
- Side 39 -
...derimod ikke det objektive gerningsindhold i § 5, stk. 1, hvorom det tværtimod i bemærkningerne, jf. ovenfor, hedder, at en minister kan straffes for enhver tilsidesættelse af embedspligt, og at bestemmelsen således er udtryk for en udvidelse af ministrenes ansvar i forhold til straffelovens § 157.3030. Folketingstidende 1963-64, Tillæg A, sp. 262 f.
- Side 40 -
...Et så centralt forfatningsretligt spørgsmål som spørgsmålet om en ministers sandhedspligt over for Folketinget var derfor heller ikke udtrykkeligt reguleret i straffeloven. Sandhedspligten var alene berørt indirekte i en række forskellige og vanskeligt overskuelige bestemmelser, sådan som det også fremgik af ministeransvarskommissionens betænkning.
- Side 43 -
...enkelt ord: pligtforsømmelse. Max Sørensen bemærkede i tilknytning hertil, at pligtforsømmelsen ikke behøver at være af særlig grov karakter, og at bestemmelsen lægger op til et bredere ansvarsgrundlag end straffelovens § 157, men at der rent faktisk næppe heller efter ministeransvarlighedsloven ville blive rejst tiltale for mindre væsentlige forhold.