Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. januar 2026

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og forskellige andre love

(Frakendelse af førtidspension på baggrund af alvorlig kriminalitet, skærpelse af karantæneordninger i ydelsessystemet m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Kaare Dybvad Bek)]:

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 45 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF og DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF, EL, RV og ALT) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget mener, at lovforslaget rejser alvorlige principielle og retssikkerhedsmæssige betænkeligheder, særlig i forhold til borgere med alvorlig psykisk sygdom og borgere med udviklingshæmning.

Alternativet er særlig bekymret for, at lovforslaget også omfatter retspsykiatriske patienter og borgere med udviklingshæmning. Disse grupper kan have begrænset eller ingen evne til at forstå konsekvenserne af deres handlinger og kan i nogle tilfælde være lette at presse eller manipulere til kriminalitet. For retspsykiatriske patienter har domstolene allerede vurderet, at straf ikke er relevant, da den pågældende ikke har haft forsæt eller handleevne i juridisk forstand.

Lovforslaget indebærer i disse tilfælde reelt en yderligere sanktion, som ikke vurderes at have kriminalpræventiv effekt, men som kan få alvorlige menneskelige og sociale konsekvenser – herunder for de berørte borgeres børn og familier. Alternativet finder, at dette rejser væsentlige spørgsmål om proportionalitet og retssikkerhed.

Alternativet lægger vægt på, at et retfærdigt samfund tager højde for borgeres forskellige forudsætninger og ansvarsevne. Retfærdighed handler efter Alternativets opfattelse ikke alene om konsekvens, men også om proportionalitet og forståelse. Alternativet kan ikke støtte lovforslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af et flertal i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF og DF):

1) I det under nr. 6 foreslåede § 39, stk. 6, ændres to steder i 1. pkt. »og« til: »eller«.

[Sproglig præcisering]

2) Nr. 12 affattes således:

»12. § 46 d, stk. 1 og 2, affattes således:

»Pensionen efter §§ 31, 32 c eller 48 a kan i en periode på 5 år højst udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen ved endelig dom er idømt bøde eller betinget straf for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.

Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Nedsættelse af folkepension, seniorpension, tidlig pension og førtidspension i en 5-årig periode for personer, der er idømt bøde eller betinget straf for en af de omfattede bestemmelser]

3) Nr. 13 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

4) Nr. 15 affattes således:

»15. § 46 f, stk. 1, affattes således:

»Pensionen efter § 31 kan i en periode på 5 år højst udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens §§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.««

[Udvidelse af straffebestemmelser, der kan medføre nedsættelse af folkepension, og konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

5) Efter nr. 17 indsættes:

»01. I § 46 f indsættes som stk. 4:

»Stk. 4. Udbetaling Danmark træffer afgørelse om tilbagebetaling af udbetalt pension i perioden nævnt i stk. 1, hvis den udbetalte pension overstiger kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik i 5-årsperioden, når pensionen ikke omfattes af omregning efter § 39.««

[Genindsættelse af gældende bestemmelse med tilføjelse af henvisning til § 39, da omregning af folkepensionens grundbeløb ikke kan ske efter § 39]

6) Nr. 19 affattes således:

»19. § 46 g, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Udbetaling Danmark træffer afgørelse om tilbagebetaling af udbetalt pension i perioden nævnt i stk. 1, hvis den udbetalte pension overstiger kontanthjælp efter § 16, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik i 3-månedersperioden, når pensionen ikke omfattes af omregning efter § 39.««

[Genindsættelse af gældende bestemmelse med tilføjelse af henvisning til § 39, da omregning af tidlig pension og folkepensionens grundbeløb ikke kan ske efter § 39]

7) I den under nr. 20 foreslåede § 46 h ændres i stk. 1, 1. pkt., »§ 81 a, straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d eller 114 e for forhold begået i udlandet, straffelovens § 191, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«, og i stk. 2 ændres »§ 81 a, straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d eller 114 e for forhold begået i udlandet, straffelovens § 191, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre frakendelse af og mistet ret til førtidspension, seniorpension og tidlig pension]

Til § 2

8) I det under nr. 3 foreslåede § 38, stk. 6, indsættes i 1. pkt. efter »pensionen«: »omfattes af eller«.

[Præcisering]

9) Efter nr. 4 indsættes:

»01. I § 44, stk. 1, indsættes efter »og 5«: »og § 45 h, stk. 1«.«

[Henvisning til det foreslåede § 45 h, stk. 1, der vedrører frakendelse af førtidspension]

10) Nr. 5 affattes således:

»5. § 45 d, stk. 1 og 2, affattes således:

»Det beregnede grundbeløb og pensionstillæg, jf. § 29, kan i en periode på 5 år højst udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen ved endelig dom er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.

Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Nedsættelse af førtidspension i en 5-årig periode for personer, der er idømt bøde eller betinget straf for en af de omfattede bestemmelser]

11) Nr. 6 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 10]

12) Nr. 8 affattes således:

»8. § 45 f ophæves.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 15]

13) Nr. 9 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 12]

14) Nr. 10 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 12]

15) I den under nr. 13 foreslåede § 45 h ændres i stk. 1, 1. pkt., »§ 81 a, straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d eller 114 e for forhold begået i udlandet, og straffelovens § 191, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre frakendelse af og mistet ret til førtidspension]

Til § 3

16) I den i nr. 2 foreslåede affattelse af § 10 f, stk. 1, ændres »6 a-6 c eller 7« til: »6 b eller 7 eller revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitle 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025,«, og »findes at have overtrådt« ændres til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af, at reglerne om ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og revalideringsydelse ophæves med § 4 i lov nr. 1750 af 29. december 2025 om reform af beskæftigelsesindsatsen m.v., og af ændringsforslag nr. 19]

17) Efter nr. 2 indsættes:

»01. § 10 f, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 19]

18) Nr. 3 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 19, 20 og 22]

19) Nr. 4 affattes således:

»4. § 10 h, stk. 1, affattes således:

»En person kan alene modtage ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 b eller 7 eller revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i en periode på 5 år, hvis personen ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens §§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.««

[Konsekvens af, at reglerne om ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og revalideringsydelse ophæves med § 4 i lov nr. 1750 af 29. december 2025 om reform af beskæftigelsesindsatsen m.v., og udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre karantæne]

20) Nr. 5 affattes således:

»5. § 11, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Ved beregning af opholdsperioden efter stk. 3, 2. pkt., kan en person omfattet af § 10 f, stk. 1, ikke medregne en karantæneperiode på 5 år. I den 5-årige karantæneperiode efter 1. pkt. udbetales kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18.««

[Sproglig forenkling]

21) Efter nr. 5 indsættes:

»02. § 11, stk. 5, affattes således:

»Stk. 5. Den 5-årige karantæneperiode nævnt i stk. 4 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. § 10 f, stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og sproglig forenkling]

22) Nr. 6 affattes således:

»6. § 11, stk. 6, affattes således:

»Stk. 6. Ved beregning af opholdsperioden efter stk. 3, 2. pkt., kan en person omfattet af § 10 h, stk. 1, ikke medregne en karantæneperiode på 5 år. I den 5-årige karantæneperiode efter 1. pkt. udbetales kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 19 og sproglig forenkling]

23) Efter nr. 6 indsættes:

»03. § 11, stk. 7, affattes således:

»Stk. 7. Den 5-årige karantæneperiode nævnt i stk. 6 regnes fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffebestemmelser nævnt i § 10 h, stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 19 samt sproglig forenkling]

Til § 4

24) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 131, stk. 1, ændres »findes at have overtrådt« til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 26]

25) Efter nr. 2 indsættes:

»01. § 131, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 26]

26) I den under nr. 3 foreslåede ændring af § 132, stk. 1 ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre karantæne]

Til § 5

27) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 87 a, stk. 1, ændres »findes at have overtrådt« til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 29]

28) Efter nr. 1 indsættes:

»01. § 87 a, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 29]

29) I den under nr. 3 foreslåede ændring af § 87 b, stk. 1, ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre udelukkelse]

Til § 6

30) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 49 b, stk. 1, ændres »findes at have overtrådt« til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 32]

31) Efter nr. 1 indsættes:

»01. § 49 b, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 32]

32) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 49 c, stk. 1, ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre udelukkelse]

Til § 7

33) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 71 b, stk. 1, ændres »findes at have overtrådt« til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 35]

34) Efter nr. 1 indsættes:

»01. § 71 b, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 35]

35) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 71 c, stk. 1, ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre udelukkelse]

Til § 8

36) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 22 a, stk. 1, ændres »findes at have overtrådt« til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 38]

37) Efter nr. 1 indsættes:

»01. § 22 a, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Perioden nævnt i stk. 1 regnes fra tidspunktet for den endelige dom, jf. stk. 1.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 38]

38) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 22 b, stk. 1, ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2.« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre udelukkelse]

Til § 9

39) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 4 e, stk. 1, 1. pkt., ændres »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«

[Udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der kan medføre udelukkelse fra modtagelse af børne- og ungeydelse]

40) I nr. 2 ændres »stk. 4, 2. pkt.« til: »§ 4 e, stk. 4, 2. pkt.«

[Lovteknisk ændring]

41) I den under nr. 3 foreslåede § 4 f affattes stk. 1 således:

»Udbetaling af børne- og ungeydelse til ydelsesmodtageren ophører i en periode på 5 år, hvis denne ved endelig dom er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. Perioden i 1. pkt. regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Udbetaling af børneydelsen ophører fra det kvartal, der følger efter det kvartal, hvor den endelige dom er afsagt. Udbetaling af ungeydelsen ophører fra den måned, der følger efter den måned, hvor den endelige dom er afsagt.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 39]

Til § 10

42) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 12 i ændres i stk. 1 »§§ 81 a, 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2« til: »§§ 81 a, 98 eller 99, § 100, stk. 1, §§ 101-102 eller 104-108, § 109, stk. 1, § 110, stk. 1, §§ 110 a eller 110 b, § 110 c, stk. 1-5, §§ 110 d eller 110 f-114 j, kapitel 13 a, §§ 125 a eller 180, § 183, stk. 1 eller 2, §§ 183 a, 191 eller 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 210, stk. 1 eller 3, §§ 216, 218 eller 219, § 220, 1. pkt., 2. led, §§ 222-224 eller 226, § 227, stk. 1, § 231, § 232, stk. 1, 2. led, §§ 235, 235 a eller 237, § 241, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 244, stk. 2, §§ 245-246, § 249, 1. pkt., 2. led, jf. 2. pkt., § 252, stk. 1, § 261, stk. 2, §§ 262 a eller 262 b, § 288, stk. 2, § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, eller § 290 a, stk. 2, eller overtrædelse af et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.«, og »findes at have overtrådt« ændres til: »er idømt bøde eller betinget fængselsstraf for en overtrædelse, der er omfattet af«, i stk. 3 og 5 ændres »straffelovens § 81 a, straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, § 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, § 290 a, stk. 2, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.« til: »straffebestemmelser nævnt i stk. 1.«, og i stk. 4 ændres »straffelovens § 81 a, straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, § 191, § 244, stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, § 245, stk. 1, 3. pkt., § 289, stk. 1, § 290, stk. 2, § 290 a, stk. 2, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.« til: »straffebestemmelser nævnt i stk. 1«.

[Konsekvens af udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der medfører nedsættelse, udelukkelse og frakendelse]

43) Efter nr. 2 indsættes:

»01. I § 12 i, stk. 8, ændres »stk. 5« til: »stk. 6«.«

[Korrektion af fejlhenvisning]

Til § 11

44) I stk. 1 ændres »februar« til: »marts«.

[Ændring af ikrafttrædelsestidspunkt]

45) I stk. 2 ændres »2-6« til: »2, 01, 4, 5, 02, 6 og 03«, og »2 og 3« ændres til: »2, 01 og 3«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 17, 21, 23 og 25]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at ændre »og« til »eller« to steder i det foreslåede § 39, stk. 6, i lov om social pension. Der er alene tale om en sproglig præcisering.

Til nr. 2

Det foreslås, at § 46 d, stk. 1, i lov om social pension nyaffattes, således at pensionen efter §§ 31, 32 c eller 48 a i en periode på 5 år højst kan udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen ved endelig dom er idømt bøde eller betinget straf for en overtrædelse af en af de omfattede straffebestemmelser.

Det betyder, at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser, der omfattes af karantæneordningen efter § 46 d, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 7, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 46 d, stk. 1, foreslås gentaget i § 46 h, stk. 1 og 2.

Med ændringsforslag nr. 7 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, få frakendt og miste retten til førtidspension, seniorpension og tidlig pension.

Med nærværende ændringsforslag nr. 2 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 46 d, stk. 1.

Det foreslås endvidere at nyaffatte § 46 d, stk. 2, i lov om social pension, således at perioden nævnt i lovens § 46 d, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget er en følge af ovenstående nyaffattelse af § 46 d, stk. 1, hvorefter det foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 46 d, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 7 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 46 h, stk. 1 og 2, foreslås udvidet.

Til nr. 3

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 13, vedrørende et nyt punktum i § 46 d, stk. 2, i lov om social pension udgår. Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2, hvorefter det alene er personer, der er idømt bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser, der omfattes af karantæneordningen i § 46 d, stk. 1.

Idet § 46 d, stk. 2, foreslås alene at omfatte personer, der er idømt bøde eller betinget straf, vil det derfor ikke være nødvendigt at indsætte et nyt punktum, der omhandler beregningen af den 5-årige periode for personer, der løslades efter afsoning af ubetinget fængselsstraf.

Til nr. 4

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 46 f, stk. 1, i lov om social pension. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 46 f, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år højst kunne modtage folkepension efter loven med et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 46 f, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 46 d, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 46 f, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 46 d, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 2 og bemærkningerne hertil, hvor § 46 d, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Bestemmelsen foreslås alene at vedrøre folkepension. For så vidt angår førtidspension, seniorpension og tidlig pension, vil de bestemmelser, karantæneordningen foreslås udvidet med, medføre frakendelse som følge af de foreslåede ændringer til § 46 h, stk. 1 og 2, jf. ændringsforslag nr. 7.

Til nr. 5

Det gældende § 46 f, stk. 3, er med lovforslagets § 1, nr. 17, ved en fejl foreslået ændret som følge af ændringen af § 39, jf. forslaget til § 1, nr. 5, som indfører omregning af pension i kalenderåret, når pensionen omfattes af § 46 f. Imidlertid er der fortsat behov for en bestemmelse, der gør det muligt at træffe afgørelse om tilbagebetaling af folkepensionens grundbeløb, idet denne ydelse ikke omfattes af efterregulering af pension, der ellers efter gældende regler og i overensstemmelse med kalenderårsmodellen er en konsekvens af omregning efter § 39. Som noget nyt foreslås tilføjet til bestemmelsen om tilbagebetaling, at den finder anvendelse, når pensionen ikke omfattes af omregning efter § 39.

Til nr. 6

Det gældende § 46 g, stk. 3, er med lovforslagets § 1, nr. 19, ved en fejl foreslået ophævet som følge af ændringen af § 39, jf. forslaget til § 1, nr. 5, som indfører omregning af pension i kalenderåret, når pensionen omfattes af § 46 g. Imidlertid er der behov for en bestemmelse, der gør det muligt at træffe afgørelse om tilbagebetaling af tidlig pension og folkepensionens grundbeløb, idet disse ydelser ikke omfattes af efterregulering af pension, der ellers efter gældende regler og i overensstemmelse med kalenderårsmodellen er en konsekvens af omregning efter § 39. Som noget nyt foreslås tilføjet til bestemmelsen om tilbagebetaling, at den finder anvendelse, når pensionen ikke omfattes af omregning efter § 39.

Til nr. 7

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 46 h, stk. 1 og 2, i lov om social pension. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 46 h, stk. 1 og 2, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år ikke have ret til at modtage førtidspension, seniorpension og tidlig pension. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået en fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. det med lovforslagets § 1, nr. 20, foreslåede § 46 h, stk. 3.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 46 d, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 46 h, stk. 1 og 2. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, ikke have ret til førtidspension, seniorpension eller tidlig pension i en 5-årig periode. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 46 d, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 2 og bemærkningerne hertil, hvor § 46 d, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 8

Det foreslås at indsætte »omfattes af eller« i det foreslåede § 38, stk. 6, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Der er alene tale om en præcisering af perioden for omregning.

Til nr. 9

Det foreslås, at der i § 44, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. efter »og 5« indsættes »og § 45 h, stk. 1«.

Forslaget er en konsekvens af den med lovforslagets § 2, nr. 13, foreslåede § 45 h, som ændret med ændringsforslag nr. 15, hvorefter personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i bestemmelsen nævnte straffebestemmelser, ikke vil kunne få tilkendt førtidspension i en periode på 5 år efter udstået straf, uanset om de i øvrigt opfylder betingelserne for at kunne blive tilkendt disse ydelser.

Den foreslåede ændring vil således indebære, at der i § 44, stk. 1, henvises til den foreslåede § 45 h, stk. 1, som vil betyde, at personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i bestemmelsen nævnte straffebestemmelser, ikke vil kunne få tilkendt førtidspension i en periode på 5 år efter udstået straf, uanset om de i øvrigt opfylder betingelserne for at kunne blive tilkendt disse ydelser.

Til nr. 10

Det foreslås, at § 45 d, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. nyaffattes, således at det beregnede grundbeløb og pensionstillæg, jf. § 29, i en periode på 5 år højst kan udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen ved endelig dom er idømt bøde eller betinget straf for en overtrædelse af en af de omfattede straffebestemmelser.

Det betyder, at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser, der omfattes af karantæneordningen efter § 45 d, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 15, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 45 d, stk. 1, foreslås gentaget i § 45 h, stk. 1.

Med ændringsforslag nr. 15 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, få frakendt deres førtidspension.

Med nærværende ændringsforslag nr. 10 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 45 d, stk. 1.

Det foreslås endvidere at nyaffatte § 45 d, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., således at perioden nævnt i lovens § 45 d, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af ovenstående nyaffattelse af § 45 d, stk. 1, hvorefter det foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 45 d, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 15 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 45 h, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 11

Det foreslås, at lovforslagets § 2, nr. 6, vedrørende nyt punktum i § 45 d, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. udgår. Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 10, hvorefter det alene er personer, der er idømt bøde eller betinget fængselsstraf, der omfattes af karantæneordningen i § 45 d, stk. 1.

Idet § 45 d, stk. 1, foreslås alene at omfatte personer, der er idømt bøde eller betinget straf, vil det ikke være nødvendigt at indsætte et nyt punktum, der omhandler beregningen af den 5-årige periode for personer, der løslades efter afsoning af ubetinget fængselsstraf.

Til nr. 12

Som følge af ændringsforslag nr. 15, hvorefter antallet af straffebestemmelser, der medfører frakendelse og mistet ret til førtidspension, udvides, foreslås § 45 f i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. ophævet. De oplistede straffebestemmelser i den hidtil gældende karantæneordning i § 45 f vil som følge af ændringsforslag nr. 15 medføre frakendelse og mistet ret til førtidspension. På den baggrund foreslås § 45 f ophævet.

Til nr. 13

Det foreslås, at lovforslagets § 2, nr. 9, om nedsættelse af nye punktummer i § 45 f, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. udgår. Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 12, hvorefter karantæneordningen i § 45 f foreslås ophævet.

Til nr. 14

Det foreslås, at lovforslagets § 2, nr. 10, vedrørende nyaffattelse af § 45 f, stk. 3, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. udgår. Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 12, hvorefter karantæneordningen i § 45 f foreslås ophævet.

Til nr. 15

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 45 h, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 45 h, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, skulle frakendes deres førtidspension.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 45 d, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 45 h, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, skulle frakendes deres førtidspension. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 45 d, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 10 og bemærkningerne hertil, hvor § 45 d, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 16

Det foreslås at ændre § 10 f, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, således at revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, højst kan udbetales på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik.

Forslaget er en konsekvens af § 4 i lov nr. 1750 af 29. december 2025 om reform af beskæftigelsesindsatsen m.v., hvorefter reglerne om revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse under ressourceforløb ophæves fra den 1. februar 2026 for personer, der ikke har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026. For personer, der af kommunen har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026, finder de indtil den 31. januar 2026 gældende regler om ressourceforløbsydelse i kapitel 6 a og om revalideringsydelse i kapitel 6 c i lov om aktiv socialpolitik anvendelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025.

Med forslaget vil en person, der af kommunen har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026 højst kunne modtage revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter det tidligere gældende kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, på et niveau, der svaret til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i en periode på 5 år, hvis personen er omfattet af karantæne efter § 10 f, stk. 1.

Det foreslås endvidere at ændre karantæneordningen i § 10 f, stk. 1, således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 10 f, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 19, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 10 f, stk. 1, foreslås gentaget i § 10 h, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 19 til § 10 h, stk. 1, vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i kontanthjælpssystemet.

Med nærværende ændringsforslag nr. 16 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 10 f, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 19 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet i § 10 h, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 17

Det foreslås at nyaffatte § 10 f, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, således at perioden nævnt i lovens § 10 f, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 16 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 10 f, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 16 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 18

Lovforslagets § 3, nr. 3, ændrer 3 år til 5 år i § 10 h, stk. 1, § 11, stk. 4, 1. pkt., og § 11, stk. 6, 1. pkt.

Som konsekvens af ændringsforslag nr. 19, 20 og 22, hvori ændringen fra 3 år til 5 år indgår, foreslås det, at lovforslagets § 3, nr. 3, udgår.

Til nr. 19

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 10 h, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 10 h, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år højst kunne modtage ydelser efter loven på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 10 h, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 10 f, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 10 h, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i kontanthjælpssystemet. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 10 f, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 16 og bemærkningerne hertil, hvor § 10 f, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Det foreslås endvidere, at revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, højst kan udbetales på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik.

Forslaget er en konsekvens af § 4 i lov nr. 1750 af 29. december 2025 om reform af beskæftigelsesindsatsen m.v., hvorefter reglerne om revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse under ressourceforløb ophæves fra den 1. februar 2026 for personer, der ikke har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026. For personer, der af kommunen har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026, finder de indtil den 31. januar 2026 gældende regler om ressourceforløbsydelse i kapitel 6 a og om revalideringsydelse i kapitel 6 c i lov om aktiv socialpolitik anvendelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025.

Med forslaget vil en person, der af kommunen har fået bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026, alene kunne modtage revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i en periode på 5 år, hvis personen ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af en af de i forslaget til § 10 h, stk. 1, oplistede straffebestemmelser.

Til nr. 20

Med lovforslagets § 3, nr. 5, udgår »og som for den periode, som dommen omfatter, har modtaget selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, eller kontanthjælp efter § 16, stk. 2,«.

Det foreslås at nyaffatte § 11, stk. 4, således at ved beregning af opholdsperioden efter § 11, stk. 3, 2. pkt., kan en person omfattet af § 10 f, stk. 1, ikke medregne en karantæneperiode på 5 år. I den 5-årige karantæneperiode efter 1. pkt. udbetales kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18.

Med forslaget videreføres lovforslagets § 3, nr. 5, om, at »og som for den periode, som dommen omfatter, har modtaget selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, eller kontanthjælp efter § 16, stk. 2,« udgår.

Med forslagets henvisning til § 10 f, stk. 1, i stedet for en opremsning af de i § 10 f, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, tilsigtes alene en sproglig forenkling.

Lovforslagets § 3, nr. 5, ændrer tillige »3-årige« til »5-årige« i § 11, stk. 4, 2. pkt., stk. 5, 1. pkt., stk. 6, 2. pkt., og stk. 7. Med ændringsforslag 18 udgår ændringerne fra »3-årige« til »5-årige« i § 11, stk. 4, 2. pkt., stk. 5, 1. pkt., stk. 6, 2. pkt., og stk. 7. Ændringerne indgår i stedet i ændringsforslag nr. 20-23.

Til nr. 21

Det foreslås at nyaffatte § 11, stk. 5, således at den alene omhandler beregning af den 5-årige periode for personer, der er idømt bøde eller betinget fængselsstraf. Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 16, hvorefter § 10 f, stk. 1, ikke fremadrettet omfatter personer, der løslades efter afsoning af ubetinget fængselsstraf.

Til nr. 22

Det foreslås at nyaffatte § 11, stk. 6, således at ved beregning af opholdsperioden efter § 11, stk. 5, 2. pkt., kan en person omfattet af § 10 h, stk. 1, ikke medregne en karantæneperiode på 5 år. I den 5-årige karantæneperiode udbetales kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 19, hvorefter antallet af straffebestemmelser oplistet i § 10 h, stk. 1, udvides. Med henvisningen til § 10 h, stk. 1, i stedet for en opremsning af de med ændringsforslag nr. 19 oplistede straffebestemmelser i § 10 h, stk. 1, tilsigtes alene en sproglig forenkling.

Til nr. 23

Det foreslås at nyaffatte § 11, stk. 7, således at den 5-årige karantæneperiode nævnt i § 11, stk. 6, jf. ændringsforslag nr. 22, regnes fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffebestemmelser nævnt i § 10 h, stk. 1. Med henvisningen til § 10 h, stk. 1, i stedet for en opremsning af de i § 10 h, stk. 1, oplistede straffebestemmelser tilsigtes alene en sproglig forenkling.

Til nr. 24

Det foreslås at ændre karantæneordningen i § 131, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 131, stk.1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 26, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 131, stk. 1, foreslås gentaget i § 132, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 26 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 132, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 24 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 131, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 26 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 132, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 25

Det foreslås at nyaffatte § 131, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, således at perioden nævnt i lovens § 131, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 24 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 131, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 24 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 26

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 132, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 132, stk. 1, oplistede straffebestemmelser i en periode på 5 år højst kunne modtage det beregnede tilskud efter lovens §§ 123, 124 og 126 på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 132, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 131, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 132, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 131, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 24 og bemærkningerne hertil, hvor § 131, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 27

Det foreslås at ændre karantæneordningen i § 87 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 87 a, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 29, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 87 a, stk. 1, foreslås gentaget i § 87 b, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 29 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 87 b, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 27 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 87 a, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 29 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 87 b, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 28

Det foreslås at nyaffatte § 87 a, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., således at perioden nævnt i lovens § 87 a, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 27 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 87 a, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 27 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 29

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 87 b, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 87 b, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år højst være udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 87 a, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 87 b, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 87 a, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 27 og bemærkningerne hertil, hvor § 87 a, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 30

Det foreslås at ændre karantæneordningen i § 49 b, stk. 1, i barselsloven, således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 49 b, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 32, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 49 b, stk. 1, foreslås gentaget i § 49 c, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 32 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 49 c, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 30 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 49 b, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 32 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 49 c, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 31

Det foreslås at nyaffatte § 49 b, stk. 2, i barselsloven, således at perioden nævnt i lovens § 49 b, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 30 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 49 b, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 30 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 32

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 49 c, stk. 1, i barselsloven. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 49 c, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år ikke have ret til dagpenge efter barselsloven. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 49 c, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 49 b, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 49 c, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 49 b, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 30 og bemærkningerne hertil, hvor § 49 b, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 33

Det foreslås at ændre karantæneordningen i § 71 b, stk. 1, i lov om sygedagpenge, således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 71 b, stk. 1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 35, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 71 b, stk. 1, foreslås gentaget i § 71 c, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 35 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 71 c, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 33 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 71 b, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 35 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet i § 71 c, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 34

Det foreslås at nyaffatte § 71 b, stk. 2, i lov om sygedagpenge, således at perioden nævnt i lovens § 71 b, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 33 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 71 b, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 33 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 35

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 71 c, stk. 1, i lov om sygedagpenge. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 71 c, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år ikke have ret til at få udbetalt sygedagpenge fra kommunen. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 71 c, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 71 b, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 71 c, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 71 b, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 33 og bemærkningerne hertil, hvor § 71 b, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 36

Det foreslås at ændre karantæneordningen i § 22 a, stk. 1, i lov om fleksydelse, således at det kun er personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser, der skal omfattes af karantæneordningen efter § 22 a, stk.1.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 38, hvorefter de hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 22 a, stk. 1, foreslås gentaget i § 22 b, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 38 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 22 b, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 36 vil personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, som hidtil være omfattet af karantæne efter § 22 a, stk. 1.

Der henvises til ændringsforslag nr. 38 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet § 22 b, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 37

Det foreslås at nyaffatte § 22 a, stk. 2, i lov om fleksydelse, således at perioden nævnt i lovens § 22 a, stk. 1, regnes fra tidspunktet for den endelige dom. Forslaget følger af, at det i ændringsforslag nr. 36 foreslås, at karantæneordningen for fremmedkrigere i § 22 a, stk. 1, kun skal omfatte personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af de oplistede straffebestemmelser.

Der henvises til ændringsforslag nr. 36 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 38

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 22 b, stk. 1, i lov om fleksydelse. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 22 b, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år være udelukket fra at få udbetalt fleksydelse. Perioden regnes som hidtil fra det tidspunkt, hvor personen har udstået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, jf. lovens § 22 b, stk. 2.

De hidtil oplistede straffebestemmelser, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere i lovens § 22 a, stk. 1, er med forslaget gentaget i § 22 b, stk. 1. Med forslaget vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne. Idømmes personen bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil personen som hidtil være omfattet af karantæne efter § 22 a, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 36 og bemærkningerne hertil, hvor § 22 a, stk. 1, foreslås konsekvensrettet.

Til nr. 39

Det foreslås at udvide antallet af straffebestemmelser oplistet i § 4 e, stk. 1, 1. pkt., i lov om en børne- og ungeydelse. Udvidelsen omfatter bl.a. forbrydelser mod staten, terrorisme og visse internationale forbrydelser, seksualforbrydelser, herunder voldtægt og overgreb på børn, samt grove forbrydelser mod liv og legeme (personfarlig kriminalitet), herunder manddrab og grov vold.

Med forslaget vil udbetaling af børne- og ungeydelse ophøre for personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af de i § 4 e, stk. 1, oplistede straffebestemmelser, i en periode på 5 år. Den 5-årige karantæneperiode skal regnes fra det tidspunkt, hvor personen løslades efter afsoning af ubetinget fængselsstraf som følge af en dom. Udbetalingen af børneydelsen vil ophøre fra det kvartal, der følger efter det kvartal, hvor den dømte har udstået sin fængselsstraf. Udbetaling af ungeydelsen vil ophøre fra den måned, der følger den måned, hvor den dømte har udstået sin fængselsstraf.

De i lovforslagets § 9, nr. 3 oplistede straffebestemmelser, der foreslås at udløse ydelseskarantæne for fremmedkrigere i det i lovforslaget foreslåede § 4 f, stk. 1, er med ændringsforslaget gentaget i § 4 e, stk. 1. Med ændringsforslaget vil fremmedkrigere, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i 4 e. Fremmedkrigere, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, vil være omfattet den foreslåede karantæneordning efter § 4 f, stk. 1

Der henvises til ændringsforslag nr. 41 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 40

Den foreslåede ændring er en lovteknisk rettelse af lovforslagets § 9, nr. 2, hvor det ikke fremgår, hvilken paragraf der er foreslået ændret. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Til nr. 41

Det foreslås at ændre den i lovforslagets § 9, nr. 3, foreslåede karantæneordning i § 4 f i lov om en børne- og ungeydelse, således at den foreslåede karantæneordning kun omfatter personer, der idømmes bøde eller betinget straf for overtrædelse af en af oplistede straffebestemmelser.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 39, hvorefter de i lovforslagets § 9, nr. 1, oplistede straffebestemmelser i § 4 f, stk. 1, der udløser ydelseskarantæne for fremmedkrigere, foreslås gentaget i § 4 e, stk. 1. Med ændringsforslag nr. 39 vil personer, der ved endelig dom er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for overtrædelse af en af disse straffebestemmelser, blive omfattet af den 5-årige karantæne i § 4 e, stk. 1.

Med nærværende ændringsforslag nr. 41 vil fremmedkrigere, der idømmes bøde eller betinget straf, blive omfattet af karantæneordningen i § 4 f, stk. 1. Fremmedkrigere, der idømmes ubetinget straf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, vil være omfattet af karantæneordningen i § 4 e, stk. 1. Der henvises til ændringsforslag nr. 39 og bemærkningerne hertil, hvor antallet af straffebestemmelser oplistet i § 4 e, stk. 1, foreslås udvidet.

Til nr. 42

Med forslaget udvides målgruppen, som Udbetaling Danmark skal samkøre og sammenstille oplysninger om. Samtidig udvides målgruppen, som Danmarks Fængsler og anklagemyndigheden skal indberette til Udbetaling Danmark, og målgruppen, som beskæftigelsesministeren efter forhandling med vedkommende minister kan fastsætte nærmere underretningsregler om.

Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 4, 6, 7, 10, 15-16, 19, 20 og 24-40 om udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der medfører nedsættelse, udelukkelse og frakendelse, og om konsekvensændringer i ydelseskarantæne for fremmedkrigere. Der henvises til bemærkningerne til disse ændringsforslag.

Til nr. 43

Det foreslås at ændre »stk. 5« til »stk. 6« i § 12 i, stk. 8, i lov om Udbetaling Danmark. Der er alene tale om en korrektion af en fejlhenvisning.

Til nr. 44

Det foreslås i forslaget til ændringslovenes § 11, stk. 1, at ændre lovens ikrafttrædelse fra den 1. februar 2026 til den 1. marts 2026.

Til nr. 45

Det foreslås i forslaget til ændringslovenes § 11, stk. 2, at indarbejde konsekvensændringer som følge af nærværende ændringsforslag om udvidelse af antallet af straffebestemmelser, der medfører nedsættelse, udelukkelse og frakendelse, og om konsekvensændringer i ydelseskarantæne for fremmedkrigere.

Med forslaget vil de foreslåede ændringer ikke finde anvendelse for forhold begået før lovens ikrafttræden. For sådanne forhold finder de hidtil gældende regler anvendelse. Forslaget indebærer, at hvis det eller de forhold, dommen vedrører, er begået før den 1. marts 2026, vil personen ikke være omfattet af de nye regler om 5-årig karantæne og frakendelse i ydelsessystemet, uanset om personen er dømt den 1. februar 2026 eller senere. Personen vil i stedet være omfattet af de hidtil gældende regler om en 3-årig karantæne i ydelsessystemet.

Økonomiske konsekvenser

Ændringsforslagene indebærer, at antallet af straffebestemmelser, der fører til frakendelse af førtidspension, seniorpension eller tidlig pension eller til at blive omfattet af karantæneordningen, udvides til at omfatte flere bestemmelser. Det skønnes, at antallet af personer, der får frakendt sin førtidspension m.v. eller bliver sat ned i ydelse som følge af karantæneordningen, udvides. Det skønnes at medføre flere statslige og kommunale mindreudgifter til forsørgelse og pension. Hertil kommer kommunale merudgifter til administration og implementering af henholdsvis frakendelses- og karantæneordningerne.

Samlet set skønnes det oprindelige lovforslag og ændringsforslaget at medføre mindreudgifter for staten på 0,9 mio. kr. i 2026 stigende til 52,5 mio. kr. varigt før skat, tilbageløb og adfærd, mens kommunerne skønnes at have merudgifter på 0,7 mio. kr. i 2025 og 0,9 mio. kr. i 2026, hvorefter forslaget skønnes at medføre mindreudgifter for kommunerne på 20,9 mio. kr. i 2027 stigende til 133,7 mio. kr. varigt før skat, tilbageløb og adfærd. Varigt skønnes forslaget at medføre mindreudgifter på 112,0 mio. kr. efter skat, tilbageløb og adfærd, jf. tabel 1.

De kommunaløkonomiske konsekvenser af lovforslaget forhandles med de kommunale parter. Forslaget medfører ikke økonomiske konsekvenser for regionerne.

Note: Afvigelser skyldes afrundinger.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2025 og var til 1. behandling den 5. december 2025. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den den 9. september 2025 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag 300, folketingsåret 2024-25. Den 17. november 2025 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene, et høringsnotat og en ligestillingsvurdering til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjarne Laustsen (S) Bjørn Brandenborg (S) Henrik Møller (S) Jens Joel (S) Kasper Roug (S) Tanja Larsson (S) Frederik Vad (S) Thomas Monberg (S) Thomas Skriver Jensen (S) fmd. Christoffer Aagaard Melson (V) Louise Elholm (V) Hans Andersen (V) Kim Valentin (V) nfmd. Ammar Ali (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Charlotte Munch Pasler (DD) Betina Kastbjerg (DD) Sólbjørg Jakobsen (LA) Carl Andersen (LA) Dina Raabjerg (KF) Frederik Bloch Münster (KF) Dennis Flydtkjær (DD) Nick Zimmermann (DF) Karsten Hønge (SF) Sigurd Agersnap (SF) Halime Oguz (SF) Victoria Velasquez (EL) Samira Nawa (RV) Karin Liltorp (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)	50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	23
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)	16
Socialistisk Folkeparti (SF)	15
Liberal Alliance (LA)	15
Moderaterne (M)	12
Det Konservative Folkeparti (KF)	10
Enhedslisten (EL)	9
Dansk Folkeparti (DF)	7
Radikale Venstre (RV)	6
Alternativet (ALT)	6
Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)	1
Naleraq (N)	1
Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Sambandsflokkurin (SP)	1
Javnaðarflokkurin (JF)	1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)	5