Betænkning over lovforslag nr. 2021/1 BTL 94 af 25. november 2021

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 24. november 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere forevisning af coronapas, test for covid-19 m.v.

[af beskæftigelsesministeren (Mattias Tesfaye, fg.)]:

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

Et flertal (udvalget med undtagelse af NB) indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets Forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal gå 2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovforslaget kommer til 2. behandling.

Et flertal (udvalget med undtagelse af NB) indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling.

Et flertal (udvalget med undtagelse af NB) indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, om, at der skal gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedtages ved 3. behandling.

3. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af NB og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (ALT) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti og Radikale Venstre

Dansk Folkepartis, Enhedslistens, Socialistisk Folkepartis og Radikale Venstres medlemmer af udvalget støtter lovforslaget og trepartsaftalen. Partierne anerkender, at coronapas kan medvirke til at mindske smittespredningen og skabe tryghed på arbejdspladsen. Partierne mener imidlertid ikke, at der kan være en saglig begrundelse for at afkræve fremvisning af coronapas for personer, der alene og fuldt ud arbejder hjemmefra.

Venstre

For Venstres medlemmer af udvalget er det afgørende, at vi gør, hvad vi kan for at holde aktiviteten i samfundet så høj som muligt og samtidig holde smitten nede. For det handler om danskernes sundhed. Derfor er der brug for redskaber til at sikre, at vi kan forebygge smitterisikoen, begrænse smitten og inddæmme den og samtidig sikre, at vi kan opretholde aktiviteten i samfundet. Det giver lovforslaget med et coronapas mulighed for.

For V er det også vigtigt, at det selvfølgelig skal være sagligt begrundet, når en arbejdsgiver ønsker at få fremvist et coronapas. Det kunne f.eks. være begrundet i hensynet til at begrænse smitten på arbejdspladsen eller væsentlige driftsmæssige hensyn.

Nye Borgerlige

Nye Borgerliges medlem af udvalget mener ikke, at lovforslaget bør behandles i Folketinget, før de sundhedsmæssige konsekvenser ved lovforslaget er tilstrækkelig belyst.

NB finder det stærkt kritisabelt at hastebehandle lovforslaget på så uoplyst grundlag. NB er uforstående over for, at et flertal af Folketingets øvrige partier ikke ønsker at udskyde behandlingen af lovforslaget, til der foreligger en redegørelse fra regeringen med en vurdering af de sundhedsmæssige konsekvenser af lovforslaget.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af NB):

1) I stk. 5 indsættes efter »covid-19,«: »jf. stk. 1 og § 2, stk. 1,«.

[Henvisning tilføjet i bemyndigelsesbestemmelsen]

Til § 3

2) I stk. 2, 1. pkt., ændres »der« til: »vedkommende«.

[Tydeliggørelse af bestemmelsen]

Til § 9

3) I nr. 1 indsættes efter »§ 5«: », stk. 1,«.

[Præcisering af paragrafangivelse]

4) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01. I overskriften til kapitel 3 a indsættes efter »Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT)«: »m.v.««

[Præcisering af kapiteloverskrift]

5) I den under nr. 3 foreslåede § 7 g ændres »sundheds- og ældreministeren« til: »sundhedsministeren«.

[Korrektion af ministertitel]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås med ændringsforslaget at indsætte en henvisning til bestemmelsen om arbejdsgivers adgang til at pålægge forevisning af coronapas (§ 1, stk. 1) og til bestemmelsen om arbejdsgivers adgang til at pålægge test for covid-19 (§ 2, stk. 1), så det bliver klart, at bemyndigelsen også kan bruges i forhold til pålæg om test i § 2, stk. 1.

Til nr. 2

Det foreslås med ændringsforslaget, at ordet »der« ændres til »vedkommende« i det fremsatte lovforslags § 3, stk. 2, 1. pkt. Formålet med ændringen er at tydeliggøre, at det er den berørte ansatte, som vil blive pålagt test for covid-19.

Til nr. 3

Det foreslås med ændringsforslaget, at paragrafangivelsen præciseres, idet udstationeringslovens § 5 indeholder flere stykker. Henvisningen til § 5 foreslås således ændret til § 5, stk. 1.

Til nr. 4

Udstationeringslovens kapitel 3 a indeholder bestemmelser om Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT). Med lovforslagets § 9, nr. 2 og 3, indsættes der bestemmelser om fremlæggelse af kontaktoplysninger på udstationerede lønmodtagere og om udenlandske tjenesteyderes pligt til at medvirke til indsatsen mod covid-19 i kapitel 3 a.

Det foreslås på den baggrund med ændringsforslaget, at kapiteloverskriften præciseres ved at tilføje et »m.v.«, således at overskriften tager højde for, at kapitlet også indeholder bestemmelser om andet end RUT.

Til nr. 5

Det foreslås med ændringsforslaget, at »sundheds- og ældreministeren« ændres til »sundhedsministeren«, således at ministertitlen er i overensstemmelse med den aktuelle ressortfordeling blandt regeringens ministre.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2021 og var til 1. behandling den 23. november 2021. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministerenministeren sendte den 17. november 2021 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – 54. Den 22. november 2021 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene, et høringsnotat og en høringsliste til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 22 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Alexander Grandt (S) Bjarne Laustsen (S) fmd. Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Kasper Roug (S) Kasper Sand Kjær (S) Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Karsten Hønge (SF) Halime Oguz (SF) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V) Anne Honoré Østergaard (V) nfmd. Anne Rasmussen (V) Morten Dahlin (V) Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V) Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Niels Flemming Hansen (KF) Birgitte Bergman (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.