Forfattere: Bent Ole Gram Mortensen, Bassah Khalaf, Christian Frier, Hanne Marie Motzfeldt og Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 16. september 2020
ISBN: 9788757437195
- Side 243 -
...skat kan pålægges, forandres eller ophæves uden ved lov«. Af grundlovsbestemmelsen følger, at forvaltningen ikke gennem bekendtgørelser – heller ikke med udtrykkelig lovhjemmel – kan pålægge virksomhederne skatter. Grundloven stiller derimod ikke krav, når virksomheder og borgere pålægges andre økonomiske byrder som f.eks. gebyrer og brugerbetaling.
(...)
...nemmest overblik over hjemmelskravet for skatter og andre økonomiske indgreb ved først at afklare, om et økonomisk indgreb er en skat i grundlovens forstand og dermed direkte omfattet af det skærpede hjemmelskrav i grundlovens § 43. Derefter – hvis der ikke var tale om en skat – skal det undersøges, om der alligevel gælder et skærpet hjemmelskrav.
(...)
Gebyrer mv. må i princippet ikke dække mere end udgifterne til den pågældende ydelse. I modsat fald er det en skjult skat, som er omfattet af grundlovens § 43. Myndighederne må altså ikke opnå et overskud via betalingerne. Der skal imidlertid ganske meget til, før domstolene statuerer, at der overskud og dermed en skjult skat.