Forfattere: Signe Wesenberg-Lund
Udgivelsesdato: 25. november 2025
ISBN: 9788757465075
- Side 78 -
...stk. 1, 1. led, om, at ingen skat kan pålægges, ændres eller ophæves uden ved lov, og på den anden side en opfattelse af, at Skatteforvaltningens administrative praksis »spiller en væsentlig rolle« i skatteretten i forbindelse med afgørelse af skattesager i Skatteforvaltningen, som den skatteretlige doktrin og Skatteforvaltningen har tilkendegivet.
(...)
Skatteretten og dermed også Skatteforvaltningens administrative praksis anses således traditionelt for i sit udgangspunkt at hvile på grundlovens § 43, 1. led, som fastslår, at »Ingen skat kan pålægges, forandres eller ophæves uden ved lov.«
(...)
...anses bestemmelsen heller ikke for at indeholde et forbud mod, at skatteministeren i en bekendtgørelse med hjemmel i lov »fastsætter de nærmere regler til lovens forståelse og anvendelse«.157157. Michelsen, Bolander et al. 2019, s. 106. Se for en næsten tilsvarende formulering Dam, Gam og Nielsen, Grundlæggende skatteret 2020, 13. udgave 2020, s. 44.
(...)
- Side 79 -
...al., Skatteretten 1, 8. udgave 2018, s. 92. Tilsvarende citat i Pedersen, Kerzel et al., Skatteretten 1, 7. udgave 2015, s. 82. Tilsvarende blev det i 2010 anført, at hvis en praksis ikke kan indfortolkes i en lovregel, kan borgerne ikke påberåbe sig den – og der er altså tale om en manglende hjemmel.163163. Jf. Eriksen, Dahl og Bostrup 2010, s. 101.
(...)
- Side 80 -
...og for detaljeret på skatteområdet (2001), 13. at delegationsforbuddet i grundlovens § 43, 1. pkt., fortsat satte snævre grænser for administrationens adgang til at fastsætte bestemmelser, der havde betydning for skattebyrden, og at domstolene næppe ville finde en udnyttelse af en videre delegationsadgang for forenelig med grundlovens § 43, 1. led.
(...)
- Side 83 -
...domme, en udtalelse fra en advokat og tilkendegivelser fra Skatteministeriet og Skatteforvaltningen, som forudsætter, at Skatteforvaltningens administrative praksis kan indtage en hovedrolle i en skatteafgørelse, som umiddelbart strider mod det resultat, der kunne forventes ud fra den skatteretlige doktrin og det retlige udgangspunkt i grundlovens § 43.
(...)
...udøvelse af sin administrative praksis kan efter min opfattelse umiddelbart ses som en virksomhed, hvorved der sker en forskydning af magt fra lovgiver til Skatteforvaltningen, som kunne pege i retning af, at legalitetskravet modsat udgangspunktet i grundlovens § 43 på en eller anden måde eller i visse tilfælde gælder for nedsat kraft på skatteområdet.