- Side 64 -
...kongen (regeringen) og folketinget i forening. Legalitetsprincippet fører til, at forvaltningen ikke kan udstede retsakter uden lovhjemmel. Det gælder både retsakter, der har karakter af generel regulering, som f.eks. bekendtgørelser, og retsakter, der fastsætter, hvad der skal være gældende ret for en konkret person i form af forvaltningsafgørelser.