- Side 257 -
...tavshedspålæg er et indgreb i ytringsfriheden, og for at et indgreb kan være acceptabelt efter art. 10, kræves bl.a., at der er hjemmel i lov. Forvaltningsloven giver denne hjemmel, men hvis tavshedspålægget ikke har hjemmel i loven, vil det både være i strid med § 27, stk. 5, og EMRK art. 10 at sanktionere for brud på en sådan ulovlig ordre om tavshed.